近年來，榆林市子洲縣以農村“三變”改革為抓手，持續推進農村集體經濟“清零消薄”，農村“三資”管理逐步規範，為全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化提供有力保障。

　　三級聯動聚合力。子洲縣委、縣政府把推進“三變”改革，發展村集體經濟作為“一把手”工程，建立“縣級主導、鄉鎮主責、村級主抓”的工作機制；制定縣級領導定點包抓制度，出臺《發展壯大村集體經濟實施方案》《關於進一步強化主體聯農帶農益農能力促進産業富民的實施方案》等多個指導文件，提供有力政策保障。同時，將此項工作成效納入鄉鎮年度考核，依據考核結果獎優罰劣。

　　統籌推進抓落實。組織部門抓統籌、財政部門配資金、農業部門管實施，大力實施村集體經濟發展“三大行動”，分類施策、分批推進、全面提升。子洲縣實施“三變”改革整縣推進行動，以“三變”改革為抓手，調研一批儲備一批、成熟一批備案一批、審核一批安排一批，推動村集體經濟發展；實施示範村培育行動，每個鄉鎮每年培育2個集體經濟示範村，每村扶持資金不低於100萬元；實施“空殼村”清零行動，“空殼村”申報清零項目，每村不低於50萬元的資金扶持；積極發揮龍頭企業的撬動作用，陜西應馬安養殖公司通過“龍頭企業+村集體+基地+農戶”模式，帶動82個村集體增收。

　　加強指導求實效。子洲縣因地制宜、一村一策，推廣村集體經濟發展“五個五”做法，運用“建、並、聯、托、入”五項措施，制定發展規劃和項目方案；堅持“選準一個好産業、培育一個好主體、選好一個帶頭人、培養一個好班子、建立一套好機制”五個標準，完成“三變”改革；突出“蘋果、核桃、羊子、設施大棚、特色産業”五類産業，産業項目實行10個部門聯審、一站式服務，加快推進步伐。按照“資源開發、資産經營、股份合作、産業帶動、服務創收”五種模式，縣産業投資公司參與，採用“聯村共建、村企合作、委託經營、資金入股”等方式，謀劃發展路徑。以“種養標準化、管理規範化、人才本土化、合作市場化、支撐平臺化”五化思路，提升發展品質。同時，組織部牽頭對鄉鎮領導、村幹部、第一書記等600多人進行培訓，提高管理人員能力。針對養殖項目佔比大的問題，畜牧局成立指導專班，聘用專家5人，開發畜牧專業公益性崗位44人，長期從事技術服務。

　　強化管理促規範。子洲縣健全黨組織領導機制，推進村級支部書記、集體經濟組織負責人“一肩挑”，集體經濟組織定期向黨支部報告工作，重大事項黨組織研究決定；健全工作運行機制，規範組織設置，健全理事會、代表大會和組織章程；健全監督管理機制，推行村委會與集體經濟組織賬戶分設，建立“村財鄉管、收支兩條線”等管理制度，每年開展1次財務審計，防止集體資産流失；健全收益分配機制，按照章程指導制定收益分配方案，探索建立村集體經濟經營收益與集體經濟組織負責人待遇掛鉤機制；健全農經服務機制，縣鄉開通“三資”管理信息化平臺，鄉鎮均成立農經站，有力提升農村資産管理水準。（文 高帥）