10月10日，銅川市人民政府新聞辦公室召開“貫徹黨的二十大精神 深化‘三個年’活動”系列新聞發佈會（第六場）。發佈會上，國家稅務總局銅川市稅務局局長張楠就構建稅費服務新體系情況作簡要介紹，銅川市稅務局副局長王東、總會計師賈廣鋒回答媒體提問。

　　今年以來，銅川市稅務局按照銅川市委、市政府以及陜西省稅務局有關部署安排，以開展第二批主題教育為契機，聚焦五項舉措，著力建設“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，接續推出六大類109條便民辦稅服務舉措，以稅務人的“用心”換來稅費服務舉措的“創新”和稅收營商環境的“清新”。

　　線下服務“無死角”，精準實施“矩陣服務”

　　建立“稅務+稅費體驗師+銀行+涉稅仲介機構”的稅費服務矩陣，入選陜西省發改委2023年第一批優化營商環境典型經驗做法，並在全省複製推廣。

　　積極推行智慧型個性化服務，更好滿足特殊人員、特殊事項的服務需求。銅川市稅務局在全市各辦稅服務廳開通綠色通道6個，配備老弱病殘愛心專座34個，為特殊人員提供全程協助、預約上門、綠色通道等服務舉措；累計解決426件急難愁盼問題，惠及納稅人繳費人1399戶次，讓特殊人員共享改革發展成果；推行志願援助服務，組建各類志願服務團隊23個，招募志願者423名，開展定向政策輔導，多場景服務納稅人繳費人894人次；邀請63名社會各界人士及納稅人代表組成“稅費體驗師”團隊，實地開展辦稅繳費服務體驗，找準辦稅繳費服務“痛點、堵點、難點”，優化提升服務質效；與11家銀行強化稅銀資源融合，在轄區銀行網點安放自助辦稅終端，打造“稅銀一體化”服務模式，提高辦稅繳費便利化水準；搭建稅企銀三方溝通對接平臺，實現企業融資需求實時對接，以“納稅信用”換取“銀行信用”，使“稅銀貸”成為解決企業融資難的“拳頭産品”。

　　目前，銅川市稅務局現有貸款産品已增至14種，今年1至8月共發放納稅信用貸款599筆，貸款金額9.3億元。銅川市稅務局充分發揮涉稅仲介機構“橋梁紐帶”作用，積極建立稅務機關、涉稅仲介、納稅人三方溝通機制，利用稅收大數據進行精準匹配和標識管理。同時，通過政策解讀、業務培訓、意見徵求等，積極引導其充分發揮專業優勢，合力打通稅費政策落實“最後一公里”，共同為市場主體紓困解難。截至9月底，銅川市稅務局累計與89戶涉稅仲介機構建立三方溝通機制。

　　線上服務“不打烊”，全力推行智慧服務

　　不斷優化辦稅繳費方式，打造“全天候、全覆蓋、全流程、全聯通”的線上服務品牌，為市場主體營造優質服務環境。

　　銅川市稅務局依託稅務部門徵納互動平臺、12366短信平臺、稅企微信群等載體，“點對點”建立“稅企交流通道”，實現“人找政策”向“政策找人”轉變；建立稅費政策標簽體系，向6.23萬戶納稅人繳費人精準推送優惠政策，目前，已實現非接觸式辦理業務事項233項，提供包括電腦、微信、移動應用等多個服務渠道、共計959項服務功能；設立鄉村振興“稅務特派員”，通過視頻遠程“問診”，為涉農企業提供個性化稅費服務；積極打造“15分鐘辦稅圈”，配備自助辦稅終端64台，推進“自助辦”進企業、進社區、進商區，常用涉稅事項可以通過自助終端“就近辦”；設立5個區縣級徵納互動運營中心，提供線上“陪伴式”個性化輔導和精準化服務，實現稅企直聯互通和“辦問協同”。運營中心運行以來，實現智慧應答2.08萬戶次，人工互動、線上遠程互動協助納稅人解決疑難問題156戶次。同時，通過收集納稅人平臺留言熱點問題，及時精準推送相關政策解答，實現稅費政策“有問則推”。

　　稅費服務更“有感”，聚焦重點精細服務

　　圍繞重點群體就業創業和數字經濟、民營經濟、縣域經濟、新生代企業發展等重點領域，建立定制化、專業化服務平臺，讓精細服務更有實感、更有實效。

　　銅川市稅務局在銅川新區大學生創業孵化園設立“助力大學生就業創業稅費服務站”，以“秦稅志願服務團隊”“銅小新金哨子稅宣團隊”為媒介，招募大學生稅費宣傳大使，“線上+線下”及時收集、回應大學生就業創業諮詢13次，為大學生就業創業助力賦能；設立耀州區大數據産業園“數字經濟稅費服務站”，全力搭建制度規範化、服務個性化、方式多元化、手段現代化的稅費服務平臺，為園區商戶企業提供“網上辦、自助辦、就近辦”服務套餐；在王益區設立“民營經濟稅費服務站”，從稅費政策輔導、訴求快速響應、稅銀政策扶持等方面，為民營企業提供支持幫助；聚焦縣域經濟發展，出臺《稅收服務縣域經濟高品質發展24條措施》，依託“稅務管家”、核心業務團隊和政策直達快享、便民辦稅春風行、文創宣傳三個工作室，全方位服務支持縣域經濟發展；推出新生代企業“定制化服務套餐”，通過精準畫像、建檔立卡，幫助40余戶企業減負擔、增底氣，用“滴灌式”服務助力新生代企業家“茁壯成長”。

　　定制服務廣覆蓋，護航發展專業服務

　　圍繞“三個年”活動部署，緊盯省市級重點項目，選派150余名業務骨幹擔任“稅務管家”，組建6支專家團隊，對省市級111項重點建設項目企業、1戶重點民營企業等提供“一企一策”“五專”服務。“專班”對接服務園區，建立“稅務—園區直連溝通”機制，貫穿項目建設全流程；“專組”解決涉稅難題，稅務管家實時跟進服務，對企業享受優惠政策過程中遇到的問題第一時間響應，量身定制服務舉措；“專用”通道辦理涉稅事宜，為重點項目建設企業，提供初始登記事項“套餐式”綠色通道；“專崗”負責涉稅意見反饋，為重點項目發放監督聯繫卡，推行柔性執法、首違不罰等方式，處理涉稅問題。採取“專人服務，精準管理”的動態方式，助力轄區內2戶意向“走出去”企業穩步發展。

　　優化方式暢渠道，保障權益創新服務

　　全面建成“涉稅爭議諮詢調解中心”6個，統一組建由公職律師、會計師及業務骨幹牽頭構成的調解團隊，共調解涉稅爭議110起，實現簡單爭議“當天辦”、複雜爭議“協調辦”、重大爭議“合力辦”，形成“調解—反饋—提升”工作閉環。

　　此外，結合自身實際和區域重點項目建設，創新個性化涉稅爭議化解服務舉措。針對房地産企業較多、涉稅爭議複雜特點，銅川市稅務局組建“標準+土地+房地産”聯合涉稅爭議調解團隊，主動回應房地産項目企業訴求，高效助力房地産企業優質發展；聚力打造稅費爭議化解工作團隊，以依法行政領導小組為指導，由核心業務、“稅務管家”2個團隊主導，業務骨幹工作室提供政策解讀支持，全方位服務納稅人繳費人稅費爭議化解；針對稽查案件稅費爭議，推出“標準+律師”爭議聯合調解方式，由公職律師通過抓重點案件、抓關鍵環節，規範稅費爭議處理解決方式及流程，切實保障納稅人繳費人合法權益。

　　下一步，銅川市稅務局將聚焦稅收主業主責，圍繞三個“優化”，不斷鞏固稅費服務新體系建設成效，切實增強納稅人繳費人的滿意度和獲得感。

　　一是優化稅費優惠政策落實成效。圍繞延續優化完善並落實稅費優惠政策，充分運用《支持高校畢業生等青年就業創業稅收優惠政策指引》《支持小微企業和個體工商戶發展稅費優惠政策指引》等，實施“一政策一方案”精準推送機制，推進“政策找人”有實效、見長效。同時，充分發揮稅收大數據作用，圍繞服務“三個年”活動，支持“四個經濟”發展，助力實施“六大戰略”、打造“三個産業集群”等，形成高品質政策效應分析産品，為市委、市政府決策提供稅務智慧。

　　二是優化新時代“楓橋式”稅務局建設成效。將建設具有鮮明特色的“楓橋式”稅務局、辦稅服務廳，作為深入開展主題教育的工作抓手，實現黨建聚力“思想引領”、稅費服務“智慧快享”、精確執法“公平規範”、矛盾化解“協同共治”，更好夯實稅務部門服務國家治理的基層基礎。

　　三是優化稅費服務舉措落實質效。設立“不滿意，請找我”專席，實現稅費服務疑難事項和權益保護訴求“一口”收辦、首問負責、快速響應、閉環管理；運用人工智能，開展納稅人辦稅習慣和服務需求智慧分析，有效解決納稅人繳費人的“急難愁盼”問題；拓展“隨身隨時”的徵納互動服務渠道，形成網格化徵納互動服務團隊，一體化提供提示提醒、互動交流、幫辦輔導、定制預約等稅費服務。（國家稅務總局銅川市稅務局）