一座古城的現代化轉型，考驗著保護與發展的平衡智慧。作為歷史文化名城，近年來，陝西西安立足厚重文脈推進城市有機更新，在存量空間裏精雕細琢，以繡花功夫推進街巷整治、小區提質、遺存活化，既守住千年古都的歷史肌理，又補齊現代城市功能短板，實現文化傳承與城市發展雙向賦能，走出一條古城風貌永續留存、人居品質持續提升的新路。

　　堅持保護優先，以微改造留住城市根脈。歷史遺存是西安不可複製的核心財富，西安嚴格落實城市更新管控政策，避免大拆大建，推行漸進式微改造，最大限度保住老城街巷肌理、古建風貌與市井生活場景。

空中俯瞰古今交融的西安鐘樓區域。新華社記者邵瑞 攝

　　小雁塔歷史文化保護片區匯集小雁塔、薦福寺遺址等多處文保單位，是唐長安城裏坊格局與絲路文化遺産的核心承載地。在更新工作中，西安嚴格遵循文物保護管控要求，堅持小規模、低干預、“繡花式”更新，在不破壞遺址本體與歷史空間格局的基礎上，持續完善地下雨污水管網、便民服務等配套基礎設施。

保持歷史格局風貌的西安小雁塔區域。新華社記者鄒競一 攝

　　通過更新改造，如今的小雁塔片區文化遺産展示能級與周邊居民生活品質同步躍升，實現“古貌不失真、文脈有延續、民生得實惠”。

　　南院門街道留存清代衙署遺址、清代民居、中山圖書館等多座歷史建築，片區嚴守文物保護底線，劃定歷史風貌管控紅線，堅決摒棄大拆大建。街道完成全部古建建檔，清代民居實施搶救性加固修繕，堅持原形制、原工藝修復木構與磚雕；對近代歷史建築開展精細化保養，留存原有建築構件。

　　工業遺産同樣在審慎改造中重獲生機。始建於1958年的紅旗鐵路專用線，曾經是西安城北工業貨運大動脈，停運之後淪為環境雜亂的城市“傷疤”。改造項目完整保留鐵軌、龍門吊、老廠房等工業原件，不拆除原有遺跡，依託線性空間打造8公里鐵路主題公園，增設運動場地、休閒綠道與親子空間。老舊工業遺址轉型為開放式社區客廳，工業記憶與現代休閒生活和諧共生。

遊客在西安紅旗鐵路公園內遊玩。新華社記者邵瑞 攝

　　西安市住房和城鄉建設局城建處副處長史哲説：“自2019年來，西安老城區2000余個老舊小區同步開展綜合整治。改造避開大規模拆除重建，聚焦樓頂防水、管網更新、電梯加裝、綠化補植等民生實事，保留院落格局與老建築外觀。一磚一瓦精心修繕，一樹一巷細心打理，老社區既褪去臟亂舊貌，又留住鄰裡鄉情，讓老城居民安居在有歷史記憶的家園裏。”

　　西安堅持規劃引領，構建全域統籌體系，把城市體檢作為更新前置環節，堅持“無體檢、不更新”，推動更新工程從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”。西安建立涵蓋住房、社區、街區、城區四個維度的城市體檢指標體系，逐條排查基礎設施短板、風貌管控漏洞、公共服務缺口，形成問題清單，將其作為更新改造的重點。

　　為打破部門壁壘、提升治理效能，西安搭建數字化城市更新管理平臺。平臺整合歷史遺産數據庫、城市空間地理信息、地下管網數據，形成“一張圖”智慧管控體系。數字化手段讓文脈保護有據可查，項目建設高效協同，多部門聯動破解徵地、規劃、施工中的各類難題，有效提升城市更新精細化管理水準。

　　西安還搭建居民全程參與的共建共治平臺，讓更新項目順應民意、貼近民生。位於南院門街道的蘆蕩巷小區改造之初居民訴求分歧較大——年長群體希望增設休閒座椅與無障礙設施，年輕住戶迫切需要停車位與新能源充電樁。社區先後組織12場居民議事會，收集意見300余條，反復打磨優化實施方案，從方案研討、現場監督到後期長效管護，群眾全程參與其中，改造工程真正辦成民心工程。

　　“現在，家門口非常漂亮，打卡拍照的年輕人特別多。”家住南院門街道德福巷的市民張凱自豪地説。在群眾參與中，一大批居民呼聲最高的便民項目優先落地，口袋公園、便民菜場、養老驛站陸續走進老社區，15分鐘便民生活圈持續完善。

　　守住古城根脈，繪就宜居新景。實踐證明，歷史文化名城完全可以做到傳承與發展並行、古韻與新風共生。西安住建部門表示，未來西安將繼續以繡花功夫深耕城市治理，讓古都文脈永續、古韻新生。（記者 姜辰蓉）