8月19日，陝西省政協召開專題協商會，圍繞“一體化完善養老、托育與家政服務體系，推進全齡友好型社區建設”開展專題協商。會前，陝西省政協社會和法制委員會組織部分委員、專家先後赴西安、銅川等地，通過實地察看、座談交流、問卷走訪等方式，摸清我省養老、托育、家政行業發展現狀，梳理現實堵點。會上，多位政協委員圍繞調研發現的堵點建言獻策。

　　盤活存量優化增量 打造一站式社區綜合體

　　結合本次專題調研成果，省政協常委、社會和法制委員會主任劉偉提出，要統籌設施空間供給，新建小區嚴格落實配套設施同步規劃、建設、驗收、交付制度，按照每百戶居民不低於30平方米標準配建社區綜合服務用房。同時，跳出傳統社區佈局思維，主動面向新就業群體，在産業園區、物流商圈、城郊聚居區佈局養老托育家政一體化綜合服務站點，擴大服務覆蓋面。

　　陝西省政協委員、銅川市政協副主席馮艷莉結合銅川實踐建議，要將養老托育家政一體化服務設施納入城鎮社區配套“四同步”硬性標準。充分挖掘城市更新紅利，盤活閒置機關用房、老舊公共空間等存量資源，集中打造集多項功能于一體的社區服務綜合體。推廣“一體化託管”創新模式，把社區內部養老、托育、家政相關設施整體打包，交由一家專業機構統一運營，實現“一個主體、一套班子、多塊牌子”，有效降低多頭管理帶來的運營成本。

　　針對部分社區養老站點資源閒置的痛點，省政協委員、陝西匯智樂行養老服務有限公司董事長曹衛建議，推動存量社區養老站點打破“只服務老年人”的固化限制，全面推行一室多用、錯峰共享運行模式。

　　陝西省政協委員、陝西省銀發經濟産業園管委會主任戈養年提出，要以社區為核心單元，盤活黨群服務中心、農村互助幸福院、社區衛生服務站等現有陣地，建設集養老照料、普惠托育、家政服務、健康管理于一體的全齡友好服務中心。在鄉村地區推廣“農村互助幸福院+助餐”“中央廚房+連鎖配送”等四類農村老年助餐模式，補齊鄉村養老短板。深化醫養融合，推動實現家庭養老床位、養老機構床位、家庭病床、醫療床位、安寧療護床位“五床聯動”，打通家庭—社區—機構服務鏈條，形成完整服務閉環。

　　産教融合雙向發力 專業人才與志願服務互為補充

　　專業人才缺口，是制約行業高品質發展的核心瓶頸。省政協委員、陝西航天建設集團有限公司第二事業部綜合管理部部長李曉敏表示，要深化産教融合改革，制定專項人才培養方案，推動省內院校增設養老托育家政相關專業，擴大訂單班、定向班培養規模，建設省級一體化服務人才實訓基地。建立與技能等級、工齡、績效直接掛鉤的薪酬增長機制，發佈行業工資指導價位，落實高級工以上從業人員專項津貼。推行從業人員“一人一碼”信用追溯機制，將從業經歷、服務評價納入統一平臺，探索開闢從業人員職稱評審通道，切實提升從業人員社會地位與職業榮譽感。

　　陝西省政協委員、省青年志願者協會副會長周鑫建議，健全養老托育家政領域志願服務全流程制度規範，完善招募、培訓、服務、評價、退出完整鏈條。依託實訓基地開展訂單式專業培訓，推動志願者從熱情參與轉向專業服務。落實志願服務經費保障；完善評優表彰激勵機制，打造“銀齡陪伴”等志願服務品牌，構建城區“15分鐘志願便民服務圈”，讓志願力量深度嵌入社區服務體系。

　　建設一體化智慧底座 激發多元經營主體活力

　　陝西省政協委員、民革陝西省委會社會與法制委員會主任張煒達建議，統籌建設省級養老托育家政一體化智慧服務底座，打破部門之間的數據壁壘，實現從業人員資質、機構運營情況一鍵核驗、動態監管。

　　何謂省級一體化智慧服務底座？就是在省級層面搭建統一底層數據庫、統一介面標準，把分散在各部門的系統打通，在此基礎上推廣居家智慧感知監測設備，搭建三級預警體系，落實快速應急處置機制，守護居家老人安全；同時強化數據安全管理，嚴守居民個人信息保護底線。

　　劉偉建議，省級層面建立專項協調議事機制，明確牽頭部門，將養老托育家政一體化建設納入民生實事以及績效考核，打通省市縣聯動落實鏈條。同時做大做強本土服務品牌，整合全省“秦嫂”主品牌資源，統籌西安“三秦妹子”、安康“康嫂”、渭南“渭姐”等區域子品牌，建立統一服務標準與評價體系，實現全省聯動運營，放大品牌集聚效應。

　　與會政協委員表示，接下來將推動本次專題調研與協商成果轉化落地，把政策、資金、陣地、人才“擰成一股繩”，織密家門口的民生服務網，讓老年人安享晚年，孩子得到妥善照護，家政服務放心可及。（三秦都市報報記者 石喻涵 實習生 楊倩童 張瑤 王宇佳）