原標題：我省出臺《擴大對外開放積極利用外資若干措施的實施意見》 除特別領域外全部向外資開放

　　放寬外資準入，優化投資營商環境，創新招商引資方式……近日，山西省政府對外公佈《擴大對外開放積極利用外資若干措施的實施意見》（簡稱《實施意見》），圍繞戰略性新興産業培育、能源産業創新、傳統優勢産業提質、現代服務業發展、特色現代農業增效、“雙創”孵化新産業新業態六大工程，引資、引智、引技相結合，實現山西省利用外資的新突破，努力把山西省打造成為內陸地區對外開放高地。

　　鼓勵外商投資高端製造、智慧製造、綠色製造

　　今年，山西省通過優化營商環境等一系列舉措招商引資，為重振經濟拋出“橄欖枝”。在剛剛出臺的《實施意見》中，對於外資企業準入，將最大限度放開，凡國家法律、法規、規章、政策未明令禁止的領域，全部向外資、社會資本開放，並實行內外資、內外地企業同等待遇。

　　其中，鼓勵外商投資山西省高端裝備製造業、新材料、新一代信息技術産業、新能源、新能源汽車、現代煤化工、節能環保、生物産業等戰略性新興産業，鼓勵外資投向能源産業創新、傳統優勢産業改造提升、現代服務業、特色現代農業、“雙創”新産業新業態等。

　　鼓勵外商投資高端製造、智慧製造、綠色製造以及相關生産性服務業，改造傳統産業，可與內資企業同等適用“中國製造2025”戰略政策措施以及國家和地方相關支持。

　　外資跨國公司本外幣資金將集中運營

　　深化外商投資體制改革中，跨國公司在山西省設立總部和採購中心、結算中心等功能性機構，允許外資跨國公司開展本外幣資金集中運營，促進資金雙向流動，提高資金使用效率和投資便利化水準。

　　同時，山西省還將繼續深化外商投資管理體制改革、外商投資企業註冊資本制度改革。簡化外商投資項目管理程式和外商投資企業設立、變更管理程式。推進審批環節並聯辦理，縮短海關登記、申領發票等環節辦理時間。加大電子政務建設力度，推行一窗受理、限時辦結、進度可查詢，提升外商投資管理信息化水準等。

　　在外債管理制度方面，統一內外資企業外債管理，改革企業外匯管理，提高外商投資企業境外融資能力和便利度。

　　支持綜改區複製推廣“自貿區”創新經驗

　　與發達地區對標，與國際通行慣例對接，下一步，山西省將打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的發展環境。允許各市、開發區按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合地方實際，在法定權限範圍內制定出臺招商引資優惠政策。加快推進企業投資項目試行承諾制實行無審批管理。支持山西轉型綜改示範區和各開發區複製推廣“自貿區”創新經驗。

　　與此同時，山西省還會積極承接外資産業轉移；依法依規嚴格保護外商投資企業知識産權，加強知識産權對外合作機制建設；支持外商投資項目用地；支持海外高層次人才在晉創業發展；強化日常服務和工作監督，建立幫助投資者諮詢和投訴制度，嚴懲違反規定不作為、亂作為行為，切實保護投資者權益。

　　加快構建多元化中高端現代産業體系

　　在産業發展方面，《實施意見》提出加快構建多元化中高端現代産業體系，規劃山西省産業開放空間佈局和招商引資産業，推動山西省各地主導産業有序競爭和均衡發展，避免無序低水準競爭，促進我省投資結構優化和産業結構轉型升級。

　　創新招商引資方式，對招商資源、招商項目、招商隊伍進行統籌，圍繞産業鏈關鍵、薄弱環節加強精準招商。從政策、要素招商向産業鏈、總部和高端增資招商轉變促進招商路徑。強化對重點國家、重點地區、重點産業的定向招商。“授權與激勵”相結合，充分發揮境內外商協會和駐外機構的市場招商作用。

　　制定《關於開發區改革創新發展的若干意見》配套政策文件、引進國際戰略投資者和合作方、建立健全山西國際經濟合作研究平臺……通過政府引導和市場主體的作用，從而將創新融入招商引資的方方面面。（記者 李晶）