原標題：山西：農村扶貧將有法可依 144.2萬人脫貧可期

　　黃河新聞網訊（記者 周昱麗）7月31日，《山西省農村扶貧開發條例（草案）》提請山西省十二屆人大常委會第四十次會議初審，此舉意味著山西省農村扶貧開發工作將走上法制化軌道。

　　山西省是國家扶貧開發重點省，全國14個集中連片特困地區中山西省有呂梁山、燕山—太行山2個，全省119個縣（市、區），58個是貧困縣。新一輪脫貧攻堅以來，2014年到2016年3年累計脫貧154萬人，貧困發生率由13.6％降到5.94％。

　　目前，山西省還有144.2萬貧困人口，5633個貧困村，貧困發生率高於全國4.5％的平均水準，貧困地區農民人均可支配收入6623元，比全省平均水準低3459元，比全國平均水準低5740元。特別是在深度貧困地區，生態條件脆弱、産業支撐不足、基礎設施落後、公共服務薄弱、一些基層組織軟弱，是貧中之貧、困中之困。

　　如期實現2020年脫貧攻堅目標，時間緊迫，任務艱巨，為此山西省將通過扶貧立法，把扶貧開發實踐中探索積累的好經驗好做法，需要解決的思想認識不到位，體制機制不健全，政策措施不落實等突出問題，都上升到地方性法規層面，明確規定下來，為全省脫貧攻堅提供法治保障。

　　據了解，《條例（草案）》明確規定了各級政府及有關部門職責、扶貧對象識別的程式要求、農村扶貧開發規劃與其他規劃的相互銜接、農村扶貧開發的各項措施、扶貧開發項目的産權歸屬和受益群體、農村扶貧開發的激勵約束機制，以及貧困戶、貧困村、貧困縣的退出機制。

　　山西省人大常務會農村工作委員在關於《條例（草案）》的研究意見報告中提出建議：要堅持改革創新，把經過實踐證明行之有效的好政策、好經驗、好辦法，通過認真梳理規範，在合法原則下，提煉和上升為條例規定。同時，要充分體現山西特色，把脫貧攻堅與生態文明建設緊密結合起來等。

　　會後，該《條例（草案）》還將進行修改，並進行二次審議。