原標題：我市開展“鐵腕治污”大氣環境整治百日攻堅大會戰

　　按照太原市委、市政府總體部署，太原市“鐵腕治污”大氣環境整治百日攻堅大會戰近日正式展開。以中央第二環保督察組對山西省進行督察情況反饋為契機，根據《太原市“鐵腕治污”大氣環境整治百日攻堅大會戰實施方案》要求，太原市將把工業企業排污整治、燃煤污染治理、機動車尾氣污染整治、施工工地污染整治、面源污染整治作為大氣環境改善的主戰場，積極落實整改中央環保督察組交辦案件，用最嚴格的環境執法、最全面的環境治理、最嚴肅的考核問責，全力推進山西省城大氣環境持續改善，確保完成國家、山西省下達的各項目標任務。

　　開展環境執法攻堅戰

　　一、整治工業企業違法排污

　　堅決打擊超標排污、無證排污行為。以鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染和焦化等行業的違法排污問題為重點，開展對七類典型違法行為的嚴格查處，即工業企業違法建設行為；無證排污、證件過期排污行為；不正常運行污染防治設施行為；無組織排放污染物行為；超標、超總量排放污染物行為；偷排偷放行為；干擾、篡改污染源自動監控數據行為。對不能實現穩定達標排放的工業企業一律依法實施停産治理。

　　加快處置“散亂污”企業。按照“先停後治”的原則，區別情況分類處置。涉大氣污染排放列入淘汰類的，一律在9月底前依法依規關停取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除産品、清除設備。實行挂賬銷號，堅決杜絕取締的“散亂污”企業異地轉移和死灰複燃。列入整合搬遷至合規工業園名單的，按照發展規模化、現代化産業的原則，依法進行環境影響評價，凡被環保核查出現環境違法違規行為的，按相關規定從嚴處理。

　　強力推進露天礦山綜合整治。違反資源環境法律法規及規劃，污染環境、破壞生態、亂採濫挖的露天礦山，9月底前依法關閉；污染治理不規範、排放不達標的露天礦山，依法責令停産整治，不達標的一律不得恢復生産。

　　建立無組織排放改造全口徑清單，對尚未完成煤場、料場全封閉工程，無組織排放污染嚴重的焦化、水泥、鋼鐵企業一律依法實施停産、限産。沒有按期完成揮發性有機物治理任務的企業，一律依法實施停産治理。

　　二、整治建築施工工地環境污染

　　結合城市管理全面提升行動，實現工地圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；規模以上建築工地全部安裝在線監測和視頻監控，並與行業主管部門聯網。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。

　　規範渣土運輸市場，強力打擊“土霸”。渣土運輸車要安裝硬密閉設施，對不符合要求上路行駛的渣土運輸車輛，一經查處按上限處罰並取消渣土運輸資格。

　　太原市區劃定為非道路移動機械高排放控制區，區域內禁止使用冒黑煙高排放工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）。對各類違法行為依法實施頂格處罰，並對業主單位實施按日計罰。

　　施工工地各類車輛和工程機械必須使用標準車用汽柴油，不得使用普通柴油和劣質柴油。

　　三、整治機動車尾氣污染

　　嚴厲查處重型柴油車污染。開展聯合執法，設置環保、公安聯合檢查點，對進出太原市區的車輛現場檢查，重點嚴查冒黑煙、超標排放車輛違法行為，加大對重型柴油車輛污染控制裝置安裝和使用情況的監督檢查。對太鋼、二電物流車輛實施嚴格管控，太鋼、二電運輸煤炭和其他物料的必須為燃氣或其他清潔燃料車輛。

　　擴大重型柴油車限行範圍，重點對北部區域實施禁行措施。發佈《太原市關於調整載貨機動車禁行區域的通告》，明確禁行的車輛類型及其禁行區域。

　　嚴格準運證辦理，凡申請領取太原市渣土運輸車輛準運證和砂石車輛準運證的車輛，必須為國四排放標準以上車型（即安裝有尿素溶液噴射系統和車載排放診斷系統或顆粒物捕集器），嚴禁擅自閒置和拆卸車輛污染控制裝置。

　　嚴格管控非道路移動機械尾氣污染。8月1日起，在市區施工作業的非道路移動機械，全部實行登記備案制度；所有以柴油為動力的非道路移動機械必須安裝污染控制裝置，未安裝尾氣凈化治理裝置的，由其主管部門責令撤場。

　　規範油品市場，加快油品置換。10月1日起，全市範圍全面供應國六標準的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。對市售油品和車用尿素品質進行抽樣調查，嚴厲打擊銷售非標油品的黑加油站點。違法情節嚴重的一律關停，並對其所屬公司的所有其他加油站點實施停業整頓。對工程機械使用不達標油品開展專項整治，對使用不達標油品污染大氣的環境違法行為進行倒查。通過超標柴油車輛和使用不達標油品工程機械溯源追蹤，對非標油品銷售、供應和生産者一律採取最嚴格的處罰措施。涉嫌違法犯罪行為的，移送司法機關。

　　四、整治重點區域和面源污染

　　全面開展散煤清理，對轄區內各類燃煤設施全部拆除，存煤全部清空，徹底杜絕原煤散燒行為。優化重點區域周邊交通，重點區域範圍內禁行重型貨車。對重點區域內的施工工地嚴管嚴控，對裸露地面全部硬化、綠化或綠網覆蓋，開展渣堆、料堆整治，發現一處清理一處，對道路進行全面清洗和不間斷灑水降塵。全面整治飲食服務行業油煙污染，未安裝油煙凈化裝置的企業一律停業治理，油煙凈化裝置不正常運行的一律高限處罰、限期治理。嚴格整治露天燒烤，燒烤攤點全部入室經營並安裝高效油煙凈化裝置。杜絕垃圾、秸稈焚燒。

　　開展重點項目攻堅戰

　　一、散煤清潔治理

　　完成農村清潔供暖改造。10月10日前，完成城中村、農村13.4萬戶居民的“煤改電”“煤改氣”清潔供暖改造工程。完成燃煤鍋爐清潔能源替代。9月底前，太原市區現有471台和縣城建成區18台分散燃煤採暖鍋爐實現“清零”，“三縣一市”範圍內149台常年運行燃煤鍋爐全部完成清潔能源替代。完成36個城中村和36片棚戶區整體拆遷改造。完成保留燃煤鍋爐煙氣處理設施的提標改造，9月底前全面執行大氣污染物特別排放限值要求。

　　嚴格防止散煤復燒。9月底前市區建成“禁煤區”，實施散煤禁售、禁運、禁用，堅決落實“一清二拆”，即清存煤、拆鍋爐（火爐）、拆煤灶。

　　加強煤質監督管理。按照國家和省的要求，對2017年採暖季前暫不具備清潔能源替代條件的散煤，採暖季要全部推廣使用型煤、潔凈焦炭等潔凈煤。加大潔凈煤生産供應力度，嚴厲打擊劣質煤銷售。開展劣質煤流通集中整治，確保市區內使用的煤炭品質符合國家或地方煤炭品質標準。已完成以氣代煤、以電代煤的縣區、鄉鎮，要創新煤炭管控機制，從銷售供應側著力，一律取消散煤銷售網點，嚴禁散煤流入。

　　二、工業企業提標改造

　　完成一批工業企業環境整治重點項目。7月底前完成太鋼原料場全封閉改造，年底前完成太鋼渣場無組織揚塵治理工程，年內實現二電鐵路運煤，完成西山白家莊電廠超低排放改造。集中整治焦化、水泥、鋼鐵等重污染行業各類無組織排放，廠區內的所有煤場、料場、渣場全部實現全封閉。

　　加快揮發性有機物的綜合治理。推進鋼鐵、焦化、醫藥、農藥等化工類，汽車製造、機械設備製造、傢具製造等工業涂裝類，包裝印刷等行業揮發性有機物綜合治理。在10月底前基本完成整治工作，未完成治理改造的企業，實施停産整治，納入冬季錯峰生産方案。

　　以清徐307國道兩側工業園區為重點，實施重污染企業環境綜合整治工作。按照從嚴控制、統一規劃、統一標準、統一時限的要求，集中整治工業園區污染，全面提升工業污染防治水準。

　　三、太原市區渣土垃圾清運

　　集中太原市所有環保渣土車、環保霧炮車、環衛灑水車和各級各部門執法監管力量，規範運輸、嚴格監管，開展為期兩個月的垃圾渣土大清運。力爭9月底前，今年所有在建工程的土方作業全部提前完成，市區堆存的垃圾、渣土和拆遷建築垃圾全部清運完畢，渣土清運後的場地全部平整綠化或綠網覆蓋，為大氣環境品質改善奠定良好基礎。

　　四、中央環保督察交辦重點案件整改落實

　　完成中央環保督察交辦的未完成的66個污染整治案件和市、縣兩級黨政領導領辦的107個重大環保工程。堅決落實領導包案和屬地管理職責，限期完成整改任務。對中央環保督察交辦的案件和環保部強化督察交辦的案件全面進行“回頭看”，確保所有案件全部整改落實到位。

　　開展“科技治霾”攻堅戰

　　一、開展大氣污染治理科學研究

　　進一步增強大氣環境治理的精準性和科學性，與國家環科院聯合，開展大氣污染成因及防治對策研究戰略合作，針對顆粒物、細顆粒物、臭氧和氮氧化物等污染成因進行科學研究分析，建立各類污染源排放清單，優選優先治理項目，為大氣污染治理、加速空氣品質改善提供科學依據。

　　二、提升環境監管現代化水準

　　已安裝的565台施工工地揚塵噪聲在線監控系統加快調試運行，對施工工地揚塵實施全面監控。充分發揮市區332個大氣自動監測微觀站作用，研判分析市區大氣污染形成和變化趨勢，對區域環境和道路交通污染實時監控。市區渣土運輸車輛全部加裝衛星定位系統，並接入交警、交通部門監管平臺，實現對渣土運輸車輛的全程監控。飲食服務行業加裝油煙在線監測系統，全面提升油煙污染監控水準。

　　三、建立環保大數據平臺

　　充分利用現代化鐳射雷達、衛星遙感和無人機巡查等監控手段，結合遠程和近程視頻監控以及在線監控設施，全天候、全過程監控企業排放。加快推進環境監控網絡平臺建設，建立全市統一的，集工業污染、施工工地污染、機動車污染、道路揚塵污染、油煙及面源污染為一體的大氣環境監控、環保執法、信息公開等網絡監控平臺。加密城市環境空氣品質監測點位，根據污染源變化和空氣品質變化及時調整防控措施，提升環境執法的精準性和針對性，實現環境效益最大化。（作者：任曉明）