晉城市國稅局經濟技術開發區根據實際稅源情況,著力稅源管理模式的改革和創新，逐步構建起以基礎管理為重點，以分級分類管理為手段，以風險分析、風險應對為導向，以稅收管理信息系統為依託的新型稅源管理模式。

　　一是優化組織設置，科學搭配崗責。該局從科室職能轉換入手，優化機構設置，科學調配人力資源，加大基礎管理工作力度，增加多名經驗豐富、業務嫺熟的稅務幹部到基礎管理崗位上。充分發揮績效考評與數字人事的督促指導作用，實現了基礎管理責任到崗到人、工作任務下達按時按規、日常工作痕跡可視可查，為高品質完成各項基礎管理工作打下堅實的基礎。今年以來，基礎管理工作共完成登出登記155戶次，轉非正常戶67戶次，恢復正常登記12戶次，清理新欠稅3戶次，辦理最高開票限額8戶次，處罰369戶次。

　　二是做精行業管理，突出分級分類。發力營改增行業管理，積極採集完善納稅人基本信息，包括固定資産、人員工資、用電用水、房屋租金等，在採集好信息的基礎上建立生活服務行業管理臺賬，與申報收入差異較大的，及時通知其自查補報。加強商貿企業核查力度，通過金三系統、防偽稅控、電子底賬、抵扣票核查系統以及外部信息的交換比對進行深入核查，在核查結束後，全局定期統一彙報企業信息、綜合分析調查數據、研究討論疑點問題、作出處理意見，製作調查報告。對疑點較大的企業停票整改，對存在違規風險的企業，嚴控發票領購限額和數量。今年以來，該局對2016年10月新辦商貿企業及月增值稅專用發票增量變動的商貿企業核查28戶次，輔導企業所得稅匯清20戶次，發現異常8戶次，移交稽查8戶次。

　　三是強化風險管理，完善應對措施。新型稅源管理模式繼續堅持以稅收風險管理為突破口，通過申報數據比對、內部協查、實地核實等方式詳細掌握企業各項納稅申報信息、發票信息、上下游企業特點，認真分析每個風險點，查深查透。在風險應對中實行差異化機制，根據不同的風險級別，分別採取提醒、約談、核查、檢查等應對策略，對於普遍性風險問題，採取集中約談、個別提醒；對於風險較大企業，採取案頭核查、實地檢查。每個風險應對任務都明確了責任單位、責任人和完成時限，確保工作時效。注重風險處理後續管理，在每處理完一戶風險後，積極開展自我檢查和自我完善，同時提升納稅人風險應對預警，修正納稅人風險等級評定情況，降低涉稅風險系數。（申治安 趙文東）