原標題：省人大常委會對安全生産“一法一條例”進行執法檢查

　　 四個薄弱環節有待加強

　　山西日報訊（記者 楊文）9月27日，記者從山西省十二屆人大常委會第四十一次會議上獲悉，今年7月以來，山西省人大常委會執法檢查組對《中華人民共和國安全生産法》和《山西省安全生産條例》實施情況進行了檢查。檢查報告顯示，山西省各級各部門依法加強監管，安全生産形勢不斷好轉，取得明顯成效。但一些部門和企業法律意識不強、監管責任不落實、主體責任履行不到位，以及農村和農業領域監管薄弱等現象依然存在。

　　數據顯示，2016年山西省實現了各類生産安全事故、較大事故、採礦業事故、交通運輸和倉儲業事故、商貿製造業事故，起數和死亡人數“雙下降”。今年截至8月底，各類事故總起數、總死亡人數同比呈現“雙下降”。山西省安全生産形勢總體向好。

　　但是，檢查組發現，一些部門和部分企業仍然存在薄弱環節。一是部分企業特別是一些中小企業管理者對法律法規了解不深、認識模糊，企業職工知法、守法、用法意識不足。二是監管責任落實不嚴格，有些領域存在盲點漏洞，有些領域存在職能交叉和界限含混不清的問題。三是主體責任履行不到位。部分企業主要負責人概念不明確，安全生産管理機構和制度不健全，操作規程不完善，職工安全技能培訓等關鍵措施不到位。四是農村和農業領域監管薄弱。農村機械、農村建築、農村公路、農産品安全等方面的風險隱患較多。

　　針對檢查中發現的薄弱環節，執法檢查組建議，要創新監管方式，督促企業落實主體責任。改變過去嚴防死守的“保姆式”監管方式，推動企業特別是中小企業嚴格落實法定責任，加大安全投入，建立健全內部責任體系。相關部門應轉變監管理念，注重服務和引導，通過購買服務等方式，引入安全專家、仲介機構和行業協會等第三方力量，指導企業完善安全生産條件，提高安全生産保障能力。