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2019年 鄉村振興這樣幹

2019-03-01 12:25:07 | 來源:重慶日報 | 編輯:歐平淑 | 責編:石麗敏

  原標題:2019年,鄉村振興這樣幹——《重慶市實施鄉村振興戰略2019年工作要點》解讀

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秀山縣茶葉基地。市農業農村委供圖

  500萬畝

  完成500萬畝玉米生産功能區、250萬畝油菜生産保護區劃定,調減低效糧食作物100萬畝,新發展農林經濟作物140萬畝以上

  91%

  測土配方施肥技術覆蓋率要達到91%,化肥農藥使用量下降0.5%以上,利用率提高到39%,綠色防控覆蓋率提高到30%

  18萬人

  創建新型職業農民創業孵化基地40個,培育青年農場主600人、新型職業農民2萬人,累計達到18萬人

  55%

  55%以上的村設立法治宣傳專欄,實施“三治合一”村(社區)建設。新增市級非遺項目不少於150項

  現代農業向著“高品質”發展,美麗鄉村涌現新風景,農民腰包漸漸鼓起來……2018年,我市鄉村振興戰略在巴渝鄉村堅實起步,開局良好。

  2019年,是為全面建成小康社會打下決定性基礎的關鍵之年,是實施《重慶市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》及打贏脫貧攻堅戰三年行動、農村人居環境整治三年行動、水源工程建設三年行動的重要一年。

  2月27日發佈的《重慶市實施鄉村振興戰略2019年工作要點》,立足市情特點,突出山地特色,抓住工作重點,部署了49項任務,以期在深入推進實施鄉村振興戰略行動計劃中,突出重點、解決難點、找到平衡點、形成創新點,求突破、見效果、樹樣板、出經驗。

  關鍵詞 産業振興

  鄉村振興要靠産業,産業發展要有特色。産業振興要在改革創新上精準發力,加強農産品品種、品質、品牌建設,推進農業供給側結構性改革,發展現代山地特色高效農業。

  今年,我市要加快培育一二三産業綜合産值達千億元的産業集群,完成500萬畝玉米生産功能區、250萬畝油菜生産保護區(與水稻功能區重疊)劃定,調減低效糧食作物100萬畝,新發展農林經濟作物140萬畝以上。

  為了推動農業高品質發展,我市還將集中力量建設一批現代農業産業園,加快培育壯大年産值超過億元的加工龍頭企業,開發推出36條鄉村旅遊精品線路,首批創建市級“一村一品”示範村鎮300個左右,新創建國家級示範村鎮5個左右,打造千個農民合作社市級以上示範社等。

  在構建完善山地特色高效産業技術體系方面,要鞏固發展柑橘、榨菜、草食牲畜、生態漁業等9個産業技術體系,選育柑橘、青菜頭、山羊等10個新品種(新品係),推出綠色生態種養、農産品加工等40項新技術,設計改造茶葉、調味品、中藥材等12條加工生産線,開發榨菜、茶葉、調味品等20個新産品。

  在推進農業綠色化品牌化發展方面,全市測土配方施肥技術覆蓋率要達到91%,化肥農藥使用量下降0.5%以上,利用率提高到39%,綠色防控覆蓋率提高到30%;新制訂農業地方標準50項以上;“三品一標”産品産量增加100萬噸以上;評選認定重慶名牌農産品100個以上,新增“巴味渝珍”授權農産品100個以上。

  此外,強化農産品品質安全監管,擴大農産品出口,大力開展招商引資,整村整鄉推進農田宜機化改造,持續加強農村水利建設,紮實推進“四好農村路”建設,著力發展智慧農業數字鄉村,高品質完成“大棚房”問題專項清理整治任務。

  關鍵詞 人才振興

  鄉村振興,要把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐。人才振興要在營造“近悅遠來”環境上精準發力,打好“鄉情牌”“鄉愁牌”“事業牌”,用足用好在鄉人才、返鄉人才、下鄉人才。

  今年,我市要切實加強農村基層黨員隊伍建設、優化提升農業專家隊伍、培育壯大農村致富帶頭人隊伍、加快發展返鄉創業青年隊伍、用好用活下鄉人才隊伍。其中,要按照每名黨員每年集中學習培訓時間一般不少於32個學時的要求,提高他們帶頭創業致富、促進鄉村振興的本領。從資金、技術、信息等方面加大支持力度,鼓勵幫助黨員創辦領辦致富項目、專業合作社、農村電商等,力爭每個有勞動力的黨員都有致富項目,每個村都培養一批黨員致富能手等。

  在激發農民創造力、提升農業農村生産力的過程中,要大力培育新型職業農民,出臺加快培育新型職業農民意見,創建新型職業農民(現代青年農場主)創業孵化基地40個,跟蹤培育青年農場主600人,培育新型職業農民2萬人,累計達到18萬人。

  著力打造懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。從市級部門選派熟悉“三農”工作的優秀幹部到區縣任職,從區縣機關選派熟悉“三農”工作的優秀幹部到鄉鎮任職。選拔一批具有有效處理農村複雜問題能力、熟悉黨務工作和“三農”工作的黨員幹部擔任鄉鎮黨委書記,從優秀村黨組織書記、選調生(大學生村官)、“三支一扶”人員、鄉鎮事業編制人員、駐鄉駐村扶貧工作隊隊員中選拔一批鄉鎮領導幹部。

  關鍵詞 文化振興

  推動鄉村文化振興,要加強農村思想道德建設和公共文化建設,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。文化振興要在“鑄魂強根”上精準發力,加強農村思想道德建設,弘揚優秀傳統文化,讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

  今年,我市要大力開展法治德治教育和時事宣傳活動,切實做好文明村鎮文明家庭創建工作。其中,全市55%以上的村設立法治宣傳專欄,實施自治、法治、德治“三治合一”村(社區)建設;推出一批農村精神文明建設示範縣,表彰市級文明村鎮和文明家庭,廣泛開展文明村鎮、文明家庭創建活動,開展“慶七十華誕 看百村變化”文明村鎮主題宣傳等活動。

  持續培育鄉村文明新風,加強優秀鄉土文化挖掘傳承創新。如,推進新時代文明實踐中心試點建設,廣泛開展“十抵制十提倡”鄉村移風易俗宣傳,持續開展清潔戶、最美庭院等評選活動;推進優秀傳統文化研究,開展鄉村歷史文化資源普查,加強不可移動文物保護利用,劃定鄉村建設的歷史文化保護線,新增市級非遺項目不少於150項。

  優化升級鄉村文化供給,持續實施文化惠民工程,健全鄉村公共文化服務體系,推進鄉鎮(街道)、村(社區)綜合文化服務中心建設;加強農村業餘文化隊伍建設,夯實鄉村文化人才隊伍。

  關鍵詞 生態振興

  生態振興,要堅持綠色發展,加強農村突出環境問題綜合治理,讓良好生態成為鄉村振興支撐點。要在統籌“三生”空間上精準發力,保護好美麗山水田園,讓自然與人文、城市與鄉村各美其美、美美與共。

  一方面,推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等專項行動。今年,全市要改建農村衛生廁所37.5萬戶、農村公廁1000座,衛生廁所普及率達到78%;啟動10個生活垃圾分類示範縣(區)建設,建成600個生活垃圾分類示範村,整治非正規生活垃圾堆放點60個;建設完善鄉鎮污水管網1790公里,完成400個行政村環境綜合整治,完成100個鄉鎮污水處理設施技術改造。

  另一方面,要推進村容村貌提升,實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動,推進農業生産廢棄物資源化利用。全年,我市要完成農村危房改造3萬戶、舊房整治提升15萬戶、培訓3000名農村建築工匠,建設1-3米寬入戶道路4000公里,完成村莊公共場所綠化面積350公頃;開展畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,完成40萬頭生豬當量污染治理任務,畜禽糞污資源化利用率達到73%;農作物秸稈資源化利用率達到84%,農膜回收利用率達到72%以上。

  關鍵詞 組織振興

  推動鄉村組織振興,要強化農村基層黨組織領導作用,深化村民自治實踐,發展農民合作經濟組織。組織振興要在“重心下沉”上精準發力,加強農村基層黨組織、農村幹部隊伍、群眾性自治組織建設。

  首先要建強農村基層黨組織。今年,我市將實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動,向軟弱渙散村、集體經濟空殼村、貧困村、鄉村振興市級示範村全面選派第一書記,加強村黨組織標準化規範化建設等。

  其次要加強基層群眾性自治組織建設。加快培育各類自治組織,引導農民説事、議事、主事;支持和指導村民通過自治章程、村規民約加強自我管理;探索搭建村民議事會、村民理事會、村民監事會等民主協商平臺,規範民主議事程式;實施20個農村社會工作服務示範項目,建設80個村示範社會工作室(站)。

  三是做實村級集體經濟組織。出臺關於發展壯大村級集體經濟的指導意見,編寫村級集體經濟發展指導手冊,開展集體經濟組織登記賦碼。落實中央扶持專項,發展壯大村級集體經濟。

  四是大力發展社會化服務組織。以農民合作社為重點,圍繞農業託管服務,積極培育耕種收等多環節服務的社會化服務組織。繼續推進農業生産社會化服務試點,逐步擴大試點範圍和服務環節。對現有農業生産服務組織進行升級改造,培育一條龍綜合服務組織。(記者 湯艷娟)

 

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