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福建構築開放發展新格局 全力助推發展高質量

2018-09-14 09:08:52|來源:福建日報|編輯:顏學輝|責編:葛寧遠

  原標題:“對外開放興,福建興”

  福建,地處東海之濱,得改革開放風氣之先。作為中國最早實施對外開放政策的省份之一,坐擁臺、僑、特、海等多重優勢,連接長三角、珠三角兩大經濟圈,擴大開放,無疑是福建加快發展的必由之路。

  黨的十八大以來,海絲核心區、自貿試驗區、生態文明試驗區等一系列“國家任務書”落地八閩。與國家發展戰略同脈動,福建迎來了千載難逢的開放發展良機。

  “對外開放興,福建興;對外開放步伐加快,福建興旺繁榮的機會越大。”2001年,時任福建省省長習近平在“9·8”投洽會接受中外記者採訪時談的一番話,至今仍深深激勵著福建人民。

  開放興,福建興!以更高站位、更寬視野推進新時期改革開放,福建的腳步從未停歇。

  搶抓機遇,構築開放發展新格局

  白鷺翩飛,鳳凰花開。去年9月,金磚國家領導人第九次會晤,挺立中國對外開放潮頭的廈門,吸引世人目光。

  碧波盪漾,茉莉飄香。今年4月,首屆數字中國建設峰會在福州召開。相隔僅20余天,另一場盛會——21世紀海上絲綢之路博覽會暨第二十屆海峽兩岸經貿交易會如約而至,25個海絲沿線國家和地區代表齊聚榕城。

  開放潮涌,為何一浪高過一浪?

  早在2001年,全省投資環境建設工作會議上,時任福建省省長習近平指出:“擴大對外開放,引進和利用外資,發展開放型經濟,是我省經濟發展的比較優勢所在,是我省經濟發展的‘生命線’。”

  2009年9月,平潭綜合實驗區成立。一年後,時任中央政治局常委、國家副主席的習近平來閩考察,要求實驗區敢於先行先試、創新機制體制、完善發展規劃,努力在兩岸交流合作中走在前頭。平潭開放開發上升為國家戰略,成為投資熱土。

  2014年,習近平總書記來福建調研時,專程前往平潭綜合實驗區。他指出,平潭綜合實驗區是閩臺合作的窗口,也是國家對外開放的窗口,一定要創新體制,保護好生態,深化兩岸經濟和產業合作,真正建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。

  2015年,福建改革開放進一步融入國家發展戰略,步伐越來越快:

  3月,國家《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》正式發佈,明確“支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區”,海絲核心區建設由此啟動;

  4月,福建自貿試驗區正式掛牌,併發布30項標誌性改革舉措;

  9月,國務院批復同意設立福州新區。

  2016年6月,國務院批准福廈泉國家高新區建設國家自主創新示範區。

  “多區疊加”,為福建構築更高水平、更高層次的開放發展新格局帶來了重大機遇,也賦予了福建重大的歷史責任。

  借得東風好揚帆。

  將一個個中央決策轉化為“福建行動”,打造經濟新增長極——

  正式掛牌運作三年來,福建自由貿易試驗區全面實行負面清單外資管理模式,開放水平持續提升。先行選擇金融服務、航運服務、現代物流、旅遊服務、商貿服務及先進製造業等領域擴大對外開放,成為吸收利用外資的新高地。跨境電商、融資租賃、保稅展示等新業態競相發展。

  用好各種重大經貿活動平臺,全力組織精準招商——

  全省實際使用外資從2012年的63.4億美元增長到2017年的85.8億美元,年均增長6.2%。外資企業貢獻了我省超過三分之一的規模以上工業總產值、稅收、就業人數和出口。

  以海絲沿線國家和地區為重點,福建企業開展國際化經營——

  全省對外投資額從2012年的8.5億美元增長到2017年的35.1億美元,年均增長32.8%。

  邁入新時代,開啟新征程。省委書記于偉國強調,要以更高站位、更寬視野推進新時期改革開放,充分發揮廈門經濟特區的窗口示範作用,提高經濟外向度,增創改革開放新優勢;要深化21世紀海上絲綢之路核心區、自貿試驗區、平潭綜合實驗區、生態文明試驗區、福廈泉國家自主創新示範區、福州新區等改革開放平臺建設,探索更多具有可複製可推廣的經驗。

  外引內聯,全力助推發展高質量

  福建曾為海防前線,長期重大項目短缺,產業基礎薄弱,結構偏輕。

  擴大開放,外引內聯,加快產業佈局和轉型升級,是推動經濟高質量發展的關鍵。

  在寧德三嶼工業園區平整好的荒灘上,一排排打樁機、夯土機機聲轟鳴,施工正酣。4月28日,上汽集團乘用車寧德基地項目正式奠基,這個寧德歷史上最大的項目,一期達產後加上配套項目,預計可新增年產值近600億元。

  該項目是由國內汽車製造商的領頭羊上汽集團與全球動力電池領軍企業寧德時代新能源強強聯合、共同建設,將帶動新能源汽車全產業鏈發展,助力福建成為東南沿海新能源汽車產業基地。

  外引內聯,讓福建的汽車工業從無到有,駛上高速路。

  1995年,閩臺合作創建東南汽車,翻開了福建汽車產業的新一頁。在國內車市進入微增長的背景下,東南汽車去年逆勢上揚,年銷量超15萬台,同比增長近40%,創下歷史新高。

  2007年,福建奔馳公司正式成立,這一迄今為止海峽兩岸最大的國際汽車合作項目,已然成為梅賽德斯-奔馳輕型商務車全球生產網絡的核心組成部分。

  2016年,福汽和北汽開展戰略合作,攜手推動福建奔馳做強做大。

  而今,上汽與寧德強強聯手,新能源汽車產業正成為福建培育新動能一大引擎。

  以開放為動力,實施項目帶動戰略,我省著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群,打造現代產業體系,做大做優增量。

  開放,讓“前線”變“前沿”。

  持續推進的閩臺產業對接升級計劃,讓兩岸企業有了更多攜手共進的機會。目前,43家台灣百大企業在閩投資,福建實際使用台資74.5億美元。

  由台灣聯華電子與福建方面合資組建的聯芯集成電路項目,總投資62億美元,創下我省單體項目投資金額之最。目前月產12英寸晶圓1.6萬片,產品良率已達行業領先水平。龍頭帶動下,廈門迅速形成完整的產業鏈上下游配套,相關項目超過100個。

  一期投資370億元的晉華存儲器項目,下半年芯片環節有望迎來全面投產,將建成國內首傢具有自主技術及世界級先進製造工藝的存儲器研發製造企業,填補我國動態存儲器產業國產化空白。而在以晉華為龍頭的“芯谷”晉江園,已引進矽品封測、芝奇內存模組、美國空氣化工等20多個產業鏈項目,總投資約600億元,將形成“設計—製造—封測—材料裝備—終端應用”集成電路全產業鏈生態,推動福建打造東南沿海集成電路新基地。

  開放,讓“斷裂帶”變“連接帶”。

  依託生態、海洋優勢,福建吸引來大批央企、民企和跨國公司的目光,大項目好項目爭相落地,鑄就產業高地。

  在福清興化灣,福建三峽海上風電裝備產業園加快建設,金風科技、江蘇中車、西安風電已紛紛入駐。“我們將通過引進、消化、吸收、再創新,儘快取得一批基礎性、原創性、引領性成果,實現海上風電重大裝備國產化、福建造。”三峽集團有關負責人表示。2015年6月,省政府與三峽集團簽署戰略合作協議,立足福建、面向沿海、輻射全球,共同推進福建海上風電集中連片規模開發和全產業鏈一體化發展。預計未來總投資將超2000億元。

  “培育和引進優質大項目,其效應不僅是突破產業關鍵技術、核心技術,而且將帶動產業鏈缺失環節的填平補齊,延伸拓展產業鏈的上下游配套,真正打造出具有競爭優勢的產業鏈、產業群。”省政府發展研究中心研究員朱四海認為,這正是福建加快動力轉換接續、推動高質量發展的關鍵所在。

  近5年,我省工業投資從4548億元擴大到8600億元,年均增長13.5%,千億產業集群由5個增加到11個。產業結構由“輕”向“重”,產業鏈條由“短”變“長”,產業規模由“小”做“大”。電子信息、石油化工、機械製造三大主導產業向高端化、集聚化發展,發展層次和競爭力不斷提升。

  開放支點撬動發展機遇,福建密切跟蹤國際科技、產業發展最新變化,新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料等新興產業已呈集聚發展態勢。

  數字經濟,崛起東南。在福州濱海新城的數字福建(長樂)產業園,站在“潮頭”上的大數據產業,大幕已然開啟:產業園已擁有面向醫療、教育、旅遊、位置服務等領域的大數據企業161家,將集聚發展起千億級的信息化高端產業,打造成為福建乃至全國的數字經濟示範區。

  5月18日,以“建設新福建·共創新機遇”為主題的國際資本投資福建對接會在福州舉行,30個外資重點項目現場集中簽約。省長唐登傑表示,福建將堅定不移推進新一輪對外開放,全力打造法治化、國際化、便利化的營商環境,提供更加便利的服務,鼎力支持外資企業在閩發展。

  在全球化競爭合作的洪流中再造優勢,發展更高層次開放型經濟,身兼政策與區位優勢,福建正加速向全球產業鏈和價值鏈高端邁進。

  互學互鑒,開放合作拓展新空間

  福建與台灣,一衣帶水,地緣相近,血緣相親。

  29歲的台灣嘉義人林智遠,今年榮獲福建省勞模稱號。

  4月27日接受表彰時,林智遠激動地在微信朋友圈發佈信息:“感謝平潭綜合實驗區管委會及兩岸公司的栽培,讓我有機會成為福建省首批臺籍勞模之一。”眾多點讚紛至沓來。他說:“‘31條惠及臺胞措施’提出,在大陸工作的台灣同胞可參加當地勞動模範、五一勞動獎章、技術能手、三八紅旗手等榮譽稱號評選。沒想到福建這麼快落實了。”

  3年前,他第一次踏上平潭這片土地。本只想著通過平潭口岸,將台灣的文創產品銷往大陸各地。沒想到,這裡竟給了他實現夢想的舞臺。

  在入駐平潭澳前台灣小鎮後,他得知,平潭為打造兩岸共同家園出臺了不少優惠政策,非常適合台灣青年創業。於是,他帶領一支兩岸青年組成的創業團隊來到北港村,向村民租了8棟石頭厝改造成民宿,並取名“石頭會唱歌”藝術聚落,成為當地一大旅遊亮點。

  去年5月,他受聘進入平潭自由貿易區兩岸發展有限公司擔任副總經理,協助運營與管理平潭臺創園、澳前台灣小鎮、磹水風韻古村等項目,有了更廣闊的發展空間。

  和林智遠一樣,如今在祖國大陸實現人生夢想的台灣青年越來越多。青年承載著兩岸交流融合的未來。福建為此先後設立8個兩岸青年創業基地,為台灣青年提供創業培訓、開辦補助等扶持措施,已吸引超過1000名台灣青年前來創業、就業,創辦300多家台資創業企業。

  來自台北的黃國政在大陸已打拼10多年,如今安家在福建。去年9月,他被福建自貿試驗區福州片區聘為招商中心主任。在他看來,與台灣一水之隔的福州不僅美麗宜居、活力無限,也充滿機遇。

  “2015年,我第一次來福州,就是到江陰港考察整車進口項目,對福州自貿片區良好的營商環境印象深刻。”當得知福州自貿片區的招聘信息後,他立即報了名。

  在這裡,他不僅有施展抱負的平臺,還享受和大陸同事一樣的待遇。“片區管委會為我辦理養老保險、醫療保險等‘五險’,解除了我的後顧之憂。”黃國政說,他深深感受到大陸對臺胞的真心實意。

  在推進兩岸關係和平發展的進程中,福建發揮著獨特的重要作用。

  福建自貿試驗區從誕生之日起,就把探索兩岸經貿合作制度創新作為重要使命,合作新平臺不斷拓展:台灣商品實行快速通關模式,增值電信、全牌照證券公司等對臺開放,聘任台灣專業人士到行政企事業單位任職……

  雖已走過萬水千山,仍需不斷跋山涉水。

  作為中國最早設立的經濟特區之一,廈門一直是中國改革開放的“窗口”“試驗田”“排頭兵”。進入新時期,在“一帶一路”倡議中,廈門成為21世紀海上絲綢之路戰略支點城市,海絲和“陸絲”在這裡相遇交匯。

  廈門海滄鐵路貨場,一列滿載商品的中歐班列向北駛去,在內蒙古滿洲堨X境,縱貫亞歐大陸,直達俄羅斯首都莫斯科。

  由海向陸,不斷延伸。一個勢頭強勁的海陸空交通樞紐正在東南沿海崛起。

  目前,中歐(廈門)班列已開通廈門連通阿拉木圖、莫斯科、漢堡、杜伊斯堡、布達佩斯等5條線路,且通過海鐵聯運延伸至台灣地區,形成一條跨越海峽、橫貫亞歐大陸的物流新通道。

  數據顯示:自開通以來截至今年3月底,班列累計發運291列,累計貨值46.8億元。因此,業內人士評價說,自貿試驗區的建設為廈門的開放發展開拓了新的試驗田,而“一帶一路”建設則為廈門從這一節點向外延伸,提供了放射線,與國際市場間架起一座橋梁。

  2017年,福建與海絲沿線國家和地區貿易額超過3000億元,同比增長14.5%;實際吸收海絲沿線國家和地區投資36.3億元,對海絲沿線國家和地區投資22.9億美元,貿易、投資都呈現出欣欣向榮的氣象。

  海上絲綢之路之於福建,不僅是一條海上貿易大通道,也是一個具有豐厚內涵的文化載體,更是一條溝通海內外民眾情誼的友誼之路。大型舞劇《絲海夢尋》先後在聯合國總部、歐盟總部以及海絲相關國家演出。“媽祖下南洋重走海絲路”活動,進一步打響媽祖文化世界品牌。廈門大學馬來西亞分校建成投入使用,成為我國公立大學在海外開辦的第一所分校。“閩茶海絲行”從亞洲走入歐洲,海絲成為帶著濃濃茶香的共同繁榮之路、和平友誼之路……

  改革開放40年來,從興辦廈門經濟特區到平潭綜合實驗區打造兩岸共同的家園,從建設自貿試驗區到沿著海絲加快走出去步伐,福建開放發展不斷打開新空間。

  福建師範大學經濟學院院長黃茂興認為,建設美麗新福建,必須實行更加積極主動的開放戰略,以擴大開放促進深化改革,為經濟發展注入新動力、增添新活力、展現新作為。

  承載國家期許,肩負趕超使命,敢為人先、愛拼會贏的福建人,在新時代的開放巨潮中,奮力揚帆遠航。(福建日報 記者 戴艷梅 王永珍)

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