8月12日，全國首個電子保函監管輔助系統，在馬尾區公共資源交易服務中心落地運行。此舉在提高招投標效率、降低企業負擔的同時，將電子保函交易信息納入監管輔助系統，給電子保函平臺裝上“天眼”，為打擊違法違規投標行為提供後備輔助信息。

　　據介紹，馬尾區電子保函平臺監管輔助系統，名為“投標了”，通過大數據、雲計算、動態監測等先進信息技術，建立交易主體信息庫、主體行為信息庫，通過關聯交易風險控制模型、多維數據提煉和分析電子保函交易特徵，對電子保函交易活動進行動態監測和實時預警，及時發現異常交易行為，而這個系統為全國首個。

　　“這一技術相比傳統計算機硬體識別技術，能有效避開IP、MAC地址作弊和規避行為，解決移動端管理難題，可為連通監管平臺與電子保函平臺提供系統支持，增強對違法違規線索的發現和識別能力。”馬尾區公共資源交易中心主任陳立狄説。

　　馬尾區在電子保函領域創新不限於此，今年初，馬尾區公共資源交易中心將“茉莉分”應用到馬尾區工程建設招投標領域，投標人在馬尾電子保函平臺辦理投標保函時可以通過“茉莉分”獲得信用優惠。日前馬尾公共資源交易中心提升服務水準，新增了“信用+銀行”保函，形成了保險保函和銀行保函兩種保證形式，突出了信用管理。

　　“我們採用福州市大數據委‘茉莉分’數據，根據投標企業法人或授權人的‘茉莉分’信用給予相應的保函費用折扣，鼓勵和倡導誠信。採取以建築企業信用分等信用評價為基礎的浮動費率，形成良好的建築企業利益約束，強化履約行為規範。”陳立狄介紹，電子保函交易黑名單庫還加入全國建築企業黑名單庫企業和違法違規被公示的企業，限制其申請電子保函。通過信用優惠和失信懲戒雙管齊下，用經濟手段和信用手段，實現工程擔保市場準入管理和優勝劣汰的信用制約，倒逼建築企業加強履約自律，發揮工程擔保制度的社會保證效用，防範和化解工程風險，促進建築業良性競爭和發展。

　　下一步，馬尾區公共資源交易服務中心將提升電子保函平臺服務水準，積極推進“互聯網+監管輔助”的新型電子保函系統建設。（歐陽進權 王公略 許琳晶 王彥）