原標題：謀劃早 動作快 力度大 廈門翔安區惠企政策疊加 打出金融“組合拳”

轄區內銀行機構主動為企業提供服務。

　　“聽説融資擔保費區裏有補貼，不知道我們符不符合要求？”“請稍等，我把申報指南發給您一份參考，如果閱後不清楚，您再來電。”……從2月10日開始，廈門市翔安區金融辦的便企熱線電話就響個不停，不少企業都來諮詢區裏推出的企業扶持新政策。

　　謀劃早，動作快，力度大。在福建省推出應對新冠肺炎疫情的“24條工作措施”、廈門市推出15條“暖企”措施後，翔安區在嚴格落實省、市扶持政策的基礎上，結合轄區産業特色和企業具體需求，第一時間制定了《廈門市翔安區人民政府關於貫徹落實省市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業共渡難關相關措施的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），即“暖企12條”。隨後，又迅速組織了政銀企“雲對接會”，政策疊加，推出了對小額貸款公司、擔保公司的扶持政策及應急還貸的管理辦法。在此基礎上，為將新政策落實到位，翔安區制定了兩份指南、三份表格，創建了一個微信工作群，並建立一個每週通報制度。

　　從2月1日至今，翔安全區展期續貸829筆，貸款金額8.27億元；新增貸款1001筆，貸款金額5.97億元；優惠利率下浮比例為2.84%~36%不等，享受該優惠利率108筆，貸款金額2.1億元；截至目前，翔安轄區銀行機構貸款總規模367.7億元，較去年增加6.3億元，增幅為1.73%。疫情發生以來，轄區金融機構未發生抽貸、斷貸、壓貸情況，嚴格執行對符合條件企業在原有貸款利率水準基礎上下浮10%以上的要求，最高下浮18%。

　　一直以來，翔安區堅持“一手抓疫情防控有力、一手抓復工復産有序”的工作思路，“戰疫情”與“穩發展”雙線作戰。該區深知，要追回被疫情耽擱的發展時間，就需要在戰“疫”中提前謀劃，做好疫情過後快速恢復生産準備，加快産業復蘇——而在這樣的關鍵時候，信心比黃金更重要，此時火速出臺支持企業的金融服務與扶持政策，正是為了解決企業資金週轉問題，提振企業信心，同時，維護金融秩序，下好先手棋、打好主動仗，確保並促進翔安區金融與經濟平穩健康發展。

　　政策解讀篇：減半之上再減25% 翔安充分發揮政策疊加優勢

　　鼓勵轄區內各銀行機構通過各種方式擴大信貸總量；政策疊加，區政府在原有優惠的基礎上，對相關企業的融資擔保費用再給予25%的補貼；設立專項短期融資服務項目，為企業提供貸款轉貸資金支持；印發擔保業務專項資金管理辦法，引導更多金融機構支持中小微企業發展……

　　昨日，在翔安區委區政府的高度重視和直接指導下，翔安區財政局立即行動、重拳出擊，制定出臺了《關於融資擔保費用補貼扶持政策的實施細則》及《關於支持企業共渡難關金融服務扶持措施的申報指南》等相關政策文件——在此前《廈門市翔安區人民政府關於貫徹落實省市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業共渡難關相關措施的實施意見》（即“暖企12條”）的基礎上，又推出了一系列全新金融扶持企業政策。

　　疫情當前，這些新政策的火速出臺，意在充分發揮政策疊加優勢，緩解企業壓力、提振企業信心，也得到了轄區內各銀行金融機構的大力配合。翔安區財政局局長紀春林表示，下一步將持續用好用足省市政策，盡最大努力支持企業共渡難關。

　　關鍵詞1：加大支持

　　加大信貸投放力度 給企業更大支持

　　翔安區金融辦介紹説，此次政策，鼓勵各銀行機構通過向上爭取新增信貸規模、疫情防控專項貸款等方式擴大信貸總量，加大對企業支持力度，確保2020年企業信貸餘額不低於2019年同期餘額，企業專項貸款增幅不低於全部貸款增幅。

　　區金融辦特別提到，對一些受疫情影響較大以及暫時受困的企業，銀行機構不得抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴重的企業，到期還款困難的，也會盡力協調予以展期或續貸。

　　事實上在此前的“暖企12條”中，對創業擔保貸款的支持力度也很大：對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，在其申請創業擔保貸款時，各銀行機構要優先給予支持。

　　關鍵詞2：再減免

　　加大融資擔保費用減免 減半之上再減25%

　　翔安區金融辦説，相關企業在市級政府性擔保公司減半收取融資擔保費的基礎上，區政府再給予補貼25%融資擔保。

　　這些企業，特別針對疫情防控和保障的企業，申報條件是已享受市級政府性擔保公司減半收取融資擔保費的對疫情防控和保障的相關企業。翔安區再給予25%的補貼後，相當於這些企業的融資擔保費總體減免了75%。

　　受理審核程式也並不複雜，區財政局金融辦按照企業在市場監督管理局登記的行業門類協助進行行業劃分，各企業行業主管部門按照企業歸口，負責企業受理和進行資金兌付。

　　關鍵詞3：應急還貸

　　1億元專項項目 解企業還貸難題

　　還貸的日期近在眼前，但企業才剛剛復工，元氣還未恢復，還貸成了難題，也成了燃眉之急。問需于企，翔安區委緩解企業資金週轉壓力，提振企業信心，此次專門設立了“零成本、免擔保、高效率”的專項短期融資服務項目，即企業應急還貸資金項目，為企業提供貸款轉貸資金支持。項目將持續至疫情結束。

　　據區金融辦介紹，企業應急還貸資金項目貸款總額不超過1億元，單個客戶申請的貸款筆數原則上每年不超過3筆，單筆貸款金額原則上為50萬元~500萬元，貸款期限原則上不超過5個工作日，日利率萬分之三。

　　值得一提的是：企業在申請應急還貸資金過程中産生的利息及手續費等費用一律由承辦機構先行墊付，由區財政局按季度予以專項補助——經初步測算，區財政局預安排600萬元專項資金用於該政策的補助。

　　關鍵詞4：專項管理辦法

　　擔保業務專項資金管理辦法 支持中小微企業

　　翔安區制定了《廈門市翔安區政策性擔保業務專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。區金融辦介紹説，此舉旨在積極運用財政資金透過政策擔保的增信和杠桿功能，引導更多金融機構支持中小微企業發展。

　　《管理辦法》中提到，設立政策性擔保業務專項資金，包含擔保費補貼、利息補貼、風險補償資金等；還提供擔保費補貼，切實降低翔安區中小微企業的融資成本；利息補貼也有提及，為翔安區政策性擔保公司提供擔保的企業給予基準利息的20%的貼息；還有風險補償金，翔安區政策性擔保公司為翔安區企業提供的擔保項目，若出現擔保公司代償，則根據擔保項目是否可納入市級政策範疇和享有銀行風險比例分擔的不同情況給予風險補償。

　　特寫篇：“1+2+3”搭建政銀企互動平臺 推動解決企業資金難題落到實處

　　翔安區金融辦的這條熱線電話，本就是翔安區溝通政銀企三方的橋梁。從近期開始，配合上全新配發的兩份指南和三張表格，翔安區在戰疫情和穩發展雙線作戰的關鍵時期，通過這個“1+2+3”組合，搭建起了政銀企互動平臺，正是為了將解決轄區內各企業資金難題的舉措真正落實落細落到位。

　　一直以來，區金融辦設置的這一條熱線電話，充分發揮著協調作用，協助企業對接轄內銀行金融機構，使疫情期間融資需求反饋渠道保持暢通；同時，兩份關於支持企業共渡難關金融服務扶持措施的申報指南，則為各企業明確梳理了申報條件和流程。

　　與此同時，近期編制下發三份表格，則是更精準地收集著雙方需求——兩份《資金需求統計表》，分別由行業主管部門和鎮街填寫報送，是為充分了解企業各項信貸需求，其中轄區受疫情影響的企業如涉及展期、續貸、新增貸款、優惠利率等金融信貸需求方面服務的，均可通過這個表格上報，區金融辦將第一時間協助對接金融機構；另一份《2020.2.1至疫情結束期間各銀行機構貸款變動企業明細表》，則是為及時了解各銀行機構貸款變動情況，確保轄區內各銀行金融機構將加大對企業支持力度的工作落到實處。

　　這樣一個運轉良好的銀企互動平臺，進一步加深了政銀企之間的溝通互聯，在疫情當前的特殊時期，翔安區通過這個平臺，直接推動了各家銀行金融機構積極為企業加大扶持力度——他們主動上門，積極提供各種減免支持，讓企業經營者真正、實在地感覺到減壓。“翔安區和銀行都服務到位，讓我們企業沒有一點負擔，可以全身心地投入生産。”海達日用品公司董事長蔣良墻這樣説。（林瑞聲 余慶東）