原標題：汽開區：抓改革 辦實事 優化營商環境助企騰飛

汽開區黨工委理論中心組（擴大）學習會暨優化營商環境專題培訓會。

汽開區相關部門走訪企業，開展企業黨建工作交流。

汽開區設置一汽服務專區黨員示範崗。

汽開區工作人員走訪企業開展“信易+黨建”座談，推動信用助企走深走實。

汽開區開展“信用示範園區”創建。

　　“申請當天就用上自來水了，真是太快了！” 裕新（長春）智慧科技有限公司前期部經理林樂高興地説：“感謝汽開區和長春水務集團，汽開區的營商環境太好了，我們特別有獲得感！”

　　從地下管線會簽、道路佔掘到供水外線施工及水錶安裝……汽開區牽頭相關部門在企業申請前前置各項工作，原本需要2個月左右才能完成的程式只用了7天時間。4月26日，裕新（長春）智慧科技有限公司的新建項目線上申請供水報裝後，汽開區前期手續已經前置辦理完畢，企業當天就實現了通水。全過程“零材料、零上門、零審批、零成本”“免審即接入，報裝即通水”的服務和“一窗受理，一網通辦，全程網辦，全城通辦”智慧化供水報裝服務，為企業迅速解決了問題。

　　發現問題，研究問題，縮短辦理時限，快速破解問題……汽開區擔當有為，永不止步，始終堅持以黨建為引領，以人民為中心，為群眾辦實事，全力打造一流營商環境，為“雙一流”建設做貢獻。

　　營商環境究竟如何優化？汽開區以落實國家和省《優化營商環境條例》為牽引，按照省、市營商環境建設大會的總體部署，全力助推長春營商環境儘快進入全國第一方陣為目標，通過開展“作風建設年”和“大培訓、大對接、大招商”兩項活動，全面實施綠色審批、城市智慧體大數據共享、産學研協同創新、“旗·E春城”、電網能力提升、市場主體培育倍增、人才公寓建設、金融助企、城市品質提升和信訪積案集中化解等十大專項行動，進一步固根基、揚優勢、鍛長板、補短板、強弱項，從企業最急的事著眼、群眾最盼的事著手，以專項行動和務實工作舉措，全力以赴優化營商環境，推動長春國際汽車城建設高品質發展和可持續發展，不斷提升城市核心競爭力。

　　簡化流程，縮短辦理時限跑出“加速度”

　　“不管成不成，你們這種積極作為、為民解決問題的態度，我一定要打市長公開電話點名錶揚！也讓大家看看，長春確實是最具人情味的城市”。在汽開區東風街道公共服務中心辦理就業創業證的王女士發聲點讚。

　　4月7日，王女士代朋友楊女士辦理就業創業證，這項業務需要提供楊女士的身份證原件，但是楊女士身在外地又急需用該證件。為了解決群眾燃眉之急，工作人員通過與楊女士本人視頻，核對戶口，為其開設了綠色通道，用身份證掃描件替代原件上傳至業務平臺正式受理此項業務。拿到證件的王女士喜悅之情溢於言表。

　　4月8日下午，汽開區東風街道公共服務中心收到了來自長春“12345”市長公開電話的反饋件，上面標注“表揚件”!

　　一封表揚信，承載著群眾對汽開區工作的充分認可。汽開區為了讓群眾辦事更方便，最大限度提供高效優質的服務，按照“實用、適度、超前”原則，規範設置“一站式”便民服務中心，根據“開放式辦公、一站式辦結”的管理體制，最大限度地從硬體上滿足群眾需要，軟體上方便群眾辦事，杜絕辦件拖拉、推諉的現象，努力讓百姓感受到“進一扇門、找一個人、辦所有事”的優質、快捷服務。

　　簡化流程，縮短辦理時限，這是汽開區服務轄區群眾和企業的務實之舉。

　　在推進“一站式”政務服務綜合改革過程中，汽開區依託區社會服務管理綜合信息平臺和多年積累的網格化社會治理經驗，積極探索讓轄區居民享受無差別、均等化的優質政務服務，推出“網格化零跑代辦”政務服務模式。堅持以更快、更好、方便人民群眾辦事為導向，建立服務代辦制度，為老弱病殘等弱勢群體提供保姆式“一對一”貼心代辦服務，最大限度減少行動不便人群跑腿次數，不斷提升公共服務效能，優化營商環境。

　　為使代辦服務程式嚴密、有據可查，汽開區將“網格化零跑代辦”業務分為全程代辦、網格化送件和快遞送件，同時結合網格長和群眾建議製作了《全程代辦服務委託單》《材料派送簽收單》等規範表格，確保“最多跑一次”即可完成事項辦理。

　　對居住在轄區內的居民和村民，確有到公共服務中心辦理公共服務事項的需求，但因身體、智力、年齡、時間等原因不便前往公共服務中心辦事的服務對象，“網格化零跑代辦”服務模式實現了從“最多跑一次”到“零跑動”的跨越，居民申請“網格化零跑代辦”服務的流程很簡單，只需通過電話或微信預約，網格長會上門收取材料，然後替申辦人到公共服務中心辦理。

　　此外，汽開區還加快推動工程建設項目全流程在線審批。全區所有新建、續建工程建設項目除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外，全部進行全流程在線審批；進一步降低辦理成本。採用政策性減免、以保函替代保證金、政府購買服務等方式，降低水土保持補償、人防易地建設、城市基礎設施建設、佔用道路挖掘修復、農民工工資保證金資金佔用期間的貸款利息等費用；全面取消一般工程強制性施工圖審查，加強施工圖品質監管；全面推行並聯審批。開展協同服務，促進項目生成，實行方案聯合審查，聯合驗收；推進24小時“不打烊服務”。

　　搭建舞臺，精準高效構建人才“強磁場”

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。人才是創業創新的第一資源。

　　汽開區在搭建舞臺向人才敞開懷抱的同時，積極拓展人才成長空間，政策不斷發力，改革不斷破冰。

　　全力打造引領創新生力軍。實施創新型企業培育工程，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。

　　搭建“雲網數智安”平臺優化數字産業環境。依託建設“雲網數智安”産業發展支撐平臺，聚集數據産業發展要素，為創新創業提供數據、技術服務支撐。

　　全面開展人才評價工作。完善人才分類標準，將直播帶貨網絡主播、快遞小哥等新行業、新業態的人才納入人才評價體系，支持企業開展技能人才自主評價。探索多元化、市場化人才認定服務模式，打通專業技術人才與職業技能人才以及其他人才之間互通互認的壁壘。

　　加大對優秀青年科技人才（團隊）的發現和使用力度，賦予科研人員更大研發自主權。提高涉外引智工作水準，科學行使外國高端人才確認函審發權，增強對國際科技人才特別是高端科技領軍人才的吸引力。

　　支持人才載體建設。對域內院士工作站、博士後工作站、博士後創新實踐基地、國家級高技能人才基地、大師工作室等人才載體給予地方性配套資金支持。

　　解決引進人才子女和隨遷子女就學問題。嚴格落實《關於激發人才活力支持人才創新創業的若干意見》等相關政策，妥善安排引進人才子女入學；完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，堅持以流入地政府公辦學校為主，簡化隨遷子女入學流程和證明要求。

　　營商環境好不好，不是政府説好就行，而是企業家説了算。汽開區最具吸引力的，還是打造“國際一流營商環境”的努力，這讓源源不斷的企業和人才落位，紮根汽開區，與這片熱土共成長。

　　壓實責任，創新舉措提升服務“含金量”

　　簡而言之，營商環境是一項系統工程，而汽開區一直為之努力的就是——打造一流營商環境，構建服務企業新生態。

　　在這個生態裏，不僅有效能提速、實體經濟降成本、企業家權益保護、政策落地等實際行動，還有每一位企業人安居樂業的方方面面，以及對未來生活的美好期待，實現“我想要的樣子汽開區都有”。

　　“水深則魚悅，城強則賈興”。面對改革發展的新任務，要在優化營商環境上精益求精，在流程再造上再下實功夫，在治理藩籬上再啃硬骨頭，汽開區再出“重拳”。

　　目前，汽開區正以“雙一流”建設為指導，聚焦服務效能提升行動、項目建設專項行動、招商引資攻堅行動、城市品質提升行動、土地收儲與徵收攻堅行動、基層社會治理行動、安全生産整治和信訪問題化解行動等“七大行動”，努力再提升營商環境，把解決實際問題的能力和促進經濟社會發展的成效落到實處。

　　——服務效能提升行動。繼續做好服務一汽工作，著力解決制約一汽企業發展的困難和問題。依託“萬人助萬企”行動，幫助企業解決發展中的突出問題、難題。持續推進“專班抓項目”，加快項目開工建設、入庫入統，以月保季、以季保年。打好“金融助企”服務組合拳。深入推進重點領域改革，緊扣汽車産業高品質發展目標任務，拓展服務鏈，進一步優化營商環境，全力構建完整産業生態圈。

　　——項目建設專項行動。全年謀劃實施160個5000萬元以上項目，新建項目75個，續建項目85個，春季重點開工項目54個，上半年續建項目要全部開工，新建項目開工率要位居全市前列。

　　——招商引資攻堅行動。實施産業鏈、供應鏈、價值鏈的戰略設計和精準招商。重點謀劃現代服務業項目。重點推進深商控股總部經濟、頤高數字經濟産業園、華潤商業綜合體、五八企服數字産業中心、一汽智慧物流園等項目，切實通過服務業項目的謀劃落位，補齊城市生活功能不足短板。

　　——城市品質提升行動。謀劃實施9大類96項建設任務，總投資40.25億元。年內，東風大街延長段、前程路、首善大街等3條主幹路以及環外居住島區域、前程家園、日新家園周邊20條次幹路將全部完工，同欣花園、4B棚戶區改造要在年底前完成。加快推進新凱河綜合治理、西湖區域生態治理、綠化景觀提升工程建設，改造提升共青團公園、岱山公園，打造汽車大路、富民大街、和諧大街綠化美化精品街路。加大綠化覆蓋力度，力爭完成綠化面積212萬平方米。加強治理城市亂象工作。

　　——土地收儲攻堅行動。土地收儲將全面啟動德國專家公寓二期、一汽解放改裝車等項目收儲任務，力保完成一汽新能源配套園區、華潤二期、中醫院等項目收儲任務，力爭年內完成收儲面積1200公頃目標；徵收工作將全力完成居住島、騰飛大路以北、長沈路以南等項目，力爭年內完成25個項目，住宅1862戶、非住宅（樹地、魚塘）42戶、企業65個的徵收任務。同時，還將繼續加快破解遺留徵拆難題，繼續實施重點徵收任務包保責任制，確保徵收工作儘快見到經濟和社會效益。

　　——基層社會治理行動。著力抓好社區自身建設，以資源整合為基礎，以數據網絡為支撐，推動社區在硬體設施、隊伍建設、服務能力等方面實現新提升，構建更適應發展需要的社會治理體系。全面完成精品化、智慧化社區創建工作，全面提升基層社會治理水準。

　　——安全生産整治行動。守牢安全生産底線。進一步完善制度、堵住漏洞建立全方位、立體化安全監管體系，常態化、系統化開展安全宣講、檢查、隱患排查等工作，對存在問題和隱患建檔立卡、跟蹤整改，問題不解決不松手、整改不到位不收兵；全力推進信訪案件化解，全面推行區級領導、信訪部門、涉事部門、屬地單位、所屬社區、轄區派出所六級包案機制，持續加大案件化解力度。

　　完善機制，強化落實當好金牌“店小二”

　　日前，一個普通工作日下午5點半，汽開區富民街道公共服務中心綜合窗口工作人員剛關閉電腦準備下班，一名辦事群眾急匆匆趕來，要求補辦獨生子女父母光榮證。窗口工作人員了解情況後，二話不説，立刻重新打開電腦開始加班。大廳值班長及時與審批人員聯繫，延長辦公時間。30分鐘後，窗口工作人員辦好業務並把獨生子女父母光榮證交到辦事群眾手上。

　　像這樣的事例，在汽開區屢見不鮮。汽開人以務實工作的點滴確保營商環境向上向好發展。

　　今年年初以來，汽開區進一步調整完善營商環境建設領導組織機構，明確任務進度表和工作推進路線圖，制訂具體實施方案和工作任務清單。

　　深入開展“作風建設年”活動，對確需企業申請的惠企政策，合理設置並公開申請條件，簡化申報手續，加快實現一次申報、全程網辦、快速兌現。強化系統對接，提高數據接入量，對符合條件的企業實行政策“免申即享”服務，用智慧化手段推動政策落地生效。

　　加強督導考核。完善營商環境考核評價辦法，將營商環境建設納入各單位績效考核體系，適時組織開展全區營商環境考核評價，強化考核結果應用，堅持日常調度、檢查指導、跟蹤督辦和年度評價相結合，對重點指標、重點任務、重點單位實施精准考核。

　　做好法治保障。認真執行長春市《關於大力加強法治化營商環境建設的意見》，發揮法治引領和保障作用，堅持依法行政、依法辦事，加強立法、行政和司法機構溝通協調，及時推動相關法規調整和授權工作。對嚴重損害營商環境和企業、群眾利益的，予以公開曝光、嚴肅問責。

　　“實幹拼搏”與“創新兼融”，交相輝映于汽開區優化營商環境的實踐歷程中。汽開區人的務實、踏實、誠實，體現在幹事、服務的工作作風中，全心全意為百姓服務，全方位推動企業提質提效，讓服務對象在優質的營商環境中安心發展、全心發展，引領汽開區向“雙一流”加快前行！（撰稿、供圖/楊洪倫）