重慶全力打造城市“智慧引擎”力爭2022年建成全國大數據智慧化應用示範城市

　　“135”總體架構

　　1 建設1個城市智慧中樞

　　3 夯實新一代信息基礎設施、標準評估和網絡安全3大支撐體系

　　5 發展民生服務、城市治理、政府管理、産業融合、生態宜居5類智慧化創新應用，全面提升經濟社會各領域大數據智慧化發展水準

　　重點突破

　　重大戰略落地項目，優先推進智慧口岸物流、智慧環保、精準扶貧大數據等領域項目

　　問題導向項目，優先推進智慧交通、智慧公共安全、“互聯網+”監管、智慧應急等領域項目

　　特色品牌項目，優先推進“渝快辦”、“渝快融”、智慧醫療、智慧城管、智慧文旅、城建大數據等項目

　　智慧中樞項目，優先推進數字重慶雲平臺、城市大數據資源中心等項目

　　支撐體系項目，優先推進5G網絡規模商用、網絡安全技術防護等領域項目

　　市民到醫院看病，帶部手機就能解決許多瑣碎問題；排水管網堵塞了，智慧管理系統能準確找到出毛病的部位……這些曾被認為是“高大上”的新技術，將出現我們的城市生活中。

　　重慶日報記者從市大數據發展局了解到，我市日前印發《重慶市新型智慧城市建設方案(2019—2022年)》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，到2022年，建成全國大數據智慧化應用示範城市、城鄉融合發展的智慧社會樣板，以新型智慧城市創新建設帶動重慶實現新一輪跨越式發展。

　　一個“善感知、會呼吸、有溫度”的城市，離市民越來越近。

　　多個方面亮點紛呈，各領域智慧化應用全面鋪開

　　前不久，北碚區亮出了上半年環保成績單。截至6月底，該區空氣品質優良天數達163天，比去年同期增加8天，位居主城區第一。

　　北碚是怎麼做到的？智慧環保建設是一個重要原因。

　　去年，北碚在全市率先投用大氣污染防治網格化監測預警體系。該系統投運以來，全區出動巡查人員比往年減少約50%，發現處置問題的數量增加30%以上。

　　北碚區以智慧化“千里眼”防治大氣污染，不僅是我市推進智慧環保建設的一大亮點，也是我市建設新型智慧城市的有力見證。

　　市大數據發展局相關負責人介紹，近兩年來，我市依託大數據、人工智能、物聯網等技術，積極探索新型智慧城市建設，六個方面亮點紛呈——

　　一是信息基礎設施日漸完善。重慶在西部率先建成“全光網城市”，實現城市光纖到戶家庭全覆蓋，入圍國家首批5G規模組網示範試點城市，已建成5G基站超1300個。

　　二是公共服務智慧化能力不斷增強。我市建成覆蓋全市的市—區（縣）兩級人口健康信息平臺。全市累計發放社會保障卡3500萬張，基本實現全市全覆蓋，並實現與貴州、海南等6省區醫保跨省漫遊。

　　三是城市治理智慧化應用不斷拓展。全市所有二級及以上汽車客運站完成聯網，在全國率先實現省域全覆蓋。我市基本建成主城區道路運行監測分析、車輛運行監測分析系統，在全國第一次實現上百平方公里大範圍網絡車輛運行活動分析。

　　四是政府管理智慧化水準不斷提升。“渝快辦”政務服務平臺上線運行，在線辦理事項超過500項。“多規合一”空間大數據管理平臺整合形成覆蓋全市的“一張藍圖”。

　　五是産業融合智慧化程度不斷加深。比如，重慶成為工業互聯網標識解析國家頂級節點5個建設城市之一，中移物聯網OneNET平臺、阿裏飛象工業互聯網平臺投用。比如，榮昌與阿裡巴巴等龍頭企業攜手，共同建設國家生豬大數據中心。

　　六是生態宜居智慧化建設持續推進。重慶建立服務市—區（縣）兩級一體化的大氣、水環境大數據綜合管理工作平臺，今年5月被生態環境部推薦為典型案例。建成智慧網格天氣預報系統，可提供市內任意區域的天氣預報。

　　新型智慧城市建設處於起步階段，亟待進一步換擋提速

　　據不完全統計，國內提出新型智慧城市建設的城市超過500個，初步形成環渤海、長三角、珠三角、中西部四大智慧城市群。重慶新型智慧城市建設與東部沿海地區特別是上海、浙江、江蘇等地相比，仍存在不小差距。

　　市大數據發展局相關負責人認為，我市新型智慧城市建設處於起步階段，仍然面臨總體發展不平衡、信息基礎設施不夠完善、信息化系統建設缺乏統籌、數據“孤島”問題較為突出、智慧化應用還需加強等挑戰。

　　重慶如何正視不足、搶抓機遇？

　　“重慶建設新型智慧城市具有堅實基礎，有能力在全面推動大數據智慧化應用發展方面開創新局面。”該負責人認為，新型智慧城市的核心是以人為本，本質是改革創新。建設新型智慧城市，是全面貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，深入落實黨中央、國務院戰略部署的重大舉措；是推進新舊動能持續轉換，實現經濟高品質發展的動力引擎；是保障和改善民生，為市民創造高品質生活的關鍵支撐；是推進城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，也是打開新一代信息技術跨越式發展的機遇窗口。

　　為加快推進新型智慧城市建設，我市提出圍繞“135”總體架構，加快建設城市智慧中樞，全面夯實新一代信息基礎設施、標準評估和網絡安全3大基礎支撐體系，大力發展民生服務、城市治理、政府管理、産業融合、生態宜居5類智慧化創新應用，推動45個領域123個重點項目建設。

　　補短板強基礎，狠抓“上雲”“治數”“應用”“融合”

　　重慶全力打造城市“智慧引擎”，一系列強基礎、補短板的工作在穩步推進中。今年，我市將狠抓“上雲”，全面實施“雲長制”，打造共享共用共連的雲服務體系；狠抓“治數”，貫徹落實政務數據資源管理暫行辦法，構建數據安全管控平臺；狠抓“應用”，打造智慧城市建設典型示範，建設全市統一App政務服務平臺；狠抓“融合”，培育産業發展新引擎，建成中新國際互聯網數據專用通道。

　　如火如荼的新型智慧城市建設，不僅推動城市發生變革，也深刻影響市民生活。

　　比如，為解決城市下水管網擁堵問題，江北區運用排水管網智慧管理系統，不僅準確找到發生堵塞的管道部位，還能把露天開挖的工作量縮短八成以上。除了智慧排水外，智慧城管技術還運用於江北區化糞池危險源監控、智慧停車、智慧燈飾照明等領域。去年，江北區智慧城管建設獲評為中國互聯網10大優秀案例。

　　未來，更多領域將像江北區智慧城管一樣，給市民帶來舒適便捷的生活體驗——

　　比如醫療衛生領域，我市將構建橫跨醫療、人口、健康體系，覆蓋醫療服務、公共衛生、藥品保障、綜合管理等方面的全生命週期醫療健康服務管理新體系。2020年，我市將建成全民健康智慧管理服務平臺。

　　再比如，智慧教育方面，我市將利用網絡聯校、網絡課堂、遠程同步智慧課堂等方式，向貧困地區、薄弱學校精準推送優質教育資源；建設智慧教室、智慧實驗室、虛擬倣真實訓室等，為智慧化教學創新提供有力保障。2022年，智慧教育大數據平臺將全面普及應用……

　　隨著重慶以新型智慧城市建設為抓手，打造民生幸福便捷、社會平安和諧、城市綠色宜居、産業創新發展的國際化大都市，廣大市民將擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

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　　智慧城市

　　2008年，在紐約召開的美國對外關係委員會上，IBM公司總裁彭明盛發表了題為“智慧地球——下一個領導人議程”的演講，提出了“智慧地球”的概念。“智慧城市”的概念相應産生。

　　所謂智慧城市，就是運用大數據、雲計算、物聯網、空間地理信息集成、5G等新一代信息技術，提高城市規劃、建設、管理、服務的智慧化水準，使城市運轉更高效、更敏捷、更低碳，是信息時代城市發展的新理念和新模式。（記者 廖雪梅）