近日，《重慶市智慧網聯汽車高速公路測試管理細則（試行）》（以下簡稱《細則》）出臺，這將進一步規範重慶市L3級及以上智慧網聯汽車高速道路測試全流程管理，以安全可控、規範有序助力我市智慧網聯新能源汽車産業高品質發展，加速自動駕駛技術落地商業化應用。

　　據不完全統計，截至目前，北京、上海、廣州、深圳、湖南等地均已發佈類似的智慧網聯汽車測試管理細則。有輿論認為，而隨著地方在智慧網聯汽車測試管理方面的探索，自動駕駛的測試及示範在地方層面正在迎來新一輪利好。

　　重慶按下“加速鍵”

　　從地方發佈的相關規則看，“安全”始終是第一要義。

　　此次重慶發佈的《細則》中 ，重點就L3級自動駕駛測試，在測試主體、車輛、駕駛人等多個關鍵維度，構建起嚴密的安全準入體系。

　　《細則》要求，測試主體必須量身定制高速專屬的測試評價規程，確保每一次測試都能精準檢驗自動駕駛系統在高速場景下的表現。同時，還要配備完整的風險預案，設想可能出現的各類意外狀況，如系統故障、惡劣天氣、道路突發狀況等，並制定相應的應對策略；以及安全管理制度，從人員培訓、設備維護到測試流程監督，全方位保障測試活動的有序與安全，且這些方案需經第三方評審合格，篩選出真正具備測試能力與安全保障的主體。

　　《細則》涵蓋的測試車輛方面，包括乘用車、商用車、專用作業車等多種車型，充分考慮自動駕駛技術未來在不同領域的廣泛應用。對於申請L3級自動駕駛測試的車輛，設定了嚴格的里程門檻：同批次累計安全里程不低於2000公里，單車不少於200公里。車輛在踏上高速公路測試前，還需完成倣真模擬、封閉場地等前置測試。只有在這些前置測試中都交出合格答卷，車輛才有資格邁向高速公路的測試賽道。

　　按照其中要求，測試駕駛人也絕非普通司機，他們要接受不少於20小時的高速專項實操與緊急接管培訓。高速專項實操培訓，讓駕駛人深入了解車輛在高速行駛狀態下的特性以及自動駕駛系統的運行邏輯；緊急接管培訓則是針對可能出現的自動駕駛系統失效等突發狀況，訓練駕駛人能夠迅速、準確地接管車輛控制權，盡最大努力避免事故發生。

　　政策破冰填補空白

　　一直以來，高階自動駕駛在高速公路場景下的測試，地方層面缺乏明確統一的規範。而重慶市《細則》填補了這片政策空白區域。

　　《細則》針對L3級及以上車型在高速公路上的測試，制定了一套全流程規範。從測試申請的受理、審核，到測試過程中的監督管理，再到測試結束後的評估總結，每一個環節都有章可循。它明確規定，現階段的測試僅限科研定型，目的在於推動技術的研發與成熟，嚴禁商業化運營，防止技術尚未完全成熟就倉促投入商業應用，引發安全風險與市場混亂。

　　在事故責任界定方面，《細則》明確按照現行法規執行，給測試活動中的責任認定帶來“定心丸”。這一規定看似簡單，實則意義重大。它在保障公共安全的前提下，為自動駕駛技術創新提供了寬鬆的發展空間。讓企業能夠在清晰的權責框架內，大膽開展技術研發與測試工作，不用擔心因責任界定模糊而畏縮不前，也讓公眾對高速公路自動駕駛測試多了一份信任。

　　場景開放是自動駕駛技術從實驗室走向現實應用的關鍵一環，重慶在這方面展現出了創新精神。前不久，重慶創新發放全國首張L3級自動駕駛專用號牌，標誌著重慶在自動駕駛領域迎來新機遇。為了給自動駕駛測試提供充足的“練兵場”，重慶開放了內環快速路等251.02公里核心路段作為測試場。

　　在測試安全管理上，重慶構建了“事前備案-事中監控-事後追溯”的全鏈條管控機制。同時，針對企業在測試申報過程中可能遇到的難題，重慶組織專家團隊開展“一對一”指導，覆蓋道路測試規範、安全評估標準、人員資質管理等關鍵環節，幫助企業順利完成申報，推動測試工作高效開展。

　　多地加快探索步伐

　　截至目前，國內多地都在積極探索自動駕駛車輛的測試管理規則。

　　其中，北京市高級別自動駕駛示範區是車路雲一體化高級別自動駕駛示範區。而且，北京允許自動駕駛車輛在設定路線、規定區域開展商業化收費運營，這一突破性政策為産業發展注入了強大的市場動力。同時，率先開放無人配送車路權，讓無人配送車能夠合法地行駛在城市道路上，解決了城市物流“最後一公里”的難題，為智慧物流的發展開闢了新路徑。

　　2024年12月31日，北京市第十六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議表決通過了《北京市自動駕駛汽車條例》（以下簡稱《條例》），《條例》自2025年4月1日起施行。

　　在上海，《上海市智慧網聯汽車示範運營實施細則》‌已經出臺，‌施行時間‌為2023年1月1日至2027年12月31日。‌適用範圍‌為上海市行政區域內准許範圍的公路、城市道路、特定區域，支持智慧出租、公交、重卡等載人/載貨示範運營 ‌‌。

　　《深圳市智慧網聯汽車道路測試與示範應用管理實施細則》‌于2022年11月1日正式實施，2025年10月發佈修訂徵求意見稿。其中對於事故責任認定‌規定，‌有駕駛人車輛‌（L3/L4）：發生事故或違法，由‌駕駛人承擔法律責任‌；若因車輛缺陷導致事故，駕駛人可向生産者/銷售者追償‌‌。‌無駕駛人車輛‌（L5）：發生事故或違法，由‌車輛所有人或管理人承擔民事責任‌；‌不適用駕駛人記分制度‌‌‌。

　　“對於自動駕駛測試或示範而言，平衡創新與安全，構建長效發展的政策生態，是需要地方和行業認真思考的問題。”有行業人士指出，在堅守安全底線的基礎上，擴大測試場景是推動自動駕駛技術發展的重要手段。地方應根據本地的交通特點與産業需求，逐步開放更多的測試道路與場景，如城市快速路、高速公路、鄉村道路等，以及不同的天氣條件、交通流量狀況下的場景。讓自動駕駛車輛在更複雜、更真實的環境中進行測試，積累更多的運行數據，發現並解決潛在的問題，加速技術的成熟與完善。

　　還有行業專家認為，對於正在快速發展的自動駕駛來説，地方政策唯有以安全為底線、以協同為抓手、以生態為目標，才能真正為自動駕駛産業按下高品質發展的“加速鍵”。相關地方在自動駕駛領域的探索與實踐，為更多地區提供了可借鑒的樣本，激勵著地方在政策創新的道路上不斷前行，共同推動自動駕駛産業邁向更加可預期的商業化未來。