開展野外聯合監測巡護。 供圖
淩晨，一頭野生亞洲象來到位於中老邊境的岔河邊境檢查站，跨過邊防執勤跨欄出境而去。玩耍一會兒後，越境到老撾“跨國遊”的野象又原路返回中國境內。
近年來，隨著中老邊境一線的生態環境持續向好，野生亞洲象開始不懼怕人，走出森林在邊境口岸自由出入，甚至跑到磨憨口岸“逛街”。每當這些體型巨大的森林來客到訪，當地黨委、政府和相關職能部門都會組織人員進行警戒，在對野象保持友好“接待”的同時，防止行人與野象相互驚擾引發衝突。
西雙版納國家級自然保護區由5個子保護區組成，其中動臘和尚勇兩個子保護區邊境與老撾接壤。隨著對外交流合作的加強，西雙版納傣族自治州與老撾共建220萬畝邊境聯合保護區，與老撾南塔省開展聯合執法、增殖放流行動，與老撾北部南塔省、烏多姆賽省、豐沙裏省3省建立大氣污染聯絡機制，在長達數百公里的邊境線上，攜手建立起一條和諧的邊境綠色生態長廊。
“我們最初的跨境合作模式，是從民間的交流開始的。”西雙版納國家級保護區管護局尚勇管護所所長李金華介紹，中老邊民之間民族同源、交往密切，還有相互通婚的習俗。過去，中方一側的邊民保護生態環境的意識較強，但境外一側的邊民時有破壞生態環境的事情發生，甚至還發生過獵殺跨境活動的亞洲象等野生動物的案件。“需要境內外的邊民一起行動，才能真正維護好邊境地區的生態安全。”李金華説。
經與老撾南塔省農林廳取得聯繫，尚勇管護所于2006年初組織中老兩國邊民以走親戚、“認老庚”等形式開展交流活動，從而建起對野生動植物保護及兩國政策法規宣傳的信息互通共享機制。當年4月，西雙版納國家級自然保護區管理局邀請老撾南塔省農林廳相關人員來到景洪，舉行中老邊境亞洲象保護座談會。老撾南塔省農林廳于11月回邀西雙版納國家級自然保護區管理局工作人員到老撾南塔省，舉行了首次中老亞洲象跨境保護交流會議。由此，中老雙方以官方形式正式開啟了中老跨境生物多樣性聯合保護行動計劃。
在確立組織邊民交流、跨境技能培訓、開展聯合監測巡護、加強社區宣傳工作、設立聯合保護標識、中方向老方跨境援助支持和積極爭取項目支持7方面的合作內容後，中老雙方于2009年正式劃定第一片中老跨境聯合保護區域——“中國西雙版納尚勇—老撾南塔南木哈生物多樣性聯合保護區域”，拉開了中老生物多樣性跨邊境聯合保護的序幕。一年後，中老邊境一線新增3片聯合保護區域。一條南起老撾南塔省南木哈國家級自然保護區，北至中國西雙版納動臘子保護區，長約220公里、面積約20萬公頃的跨境聯合保護區域形成，開啟了中老跨邊境生物多樣性聯合保護的新篇章。
在中老雙方的共同努力下，邊民交流會、生物多樣性保護項目工作推進會和培訓會進入常態。其中，紅外相機、GIS在項目培訓中被列為重點，總受訓項目工作人員超過100人次，有效提升了項目雙方管理機構人員的工作技能和項目執行能力。
“經過多年的共同努力，聯合保護區內槍支、獵具逐漸減少，林地和防火管理有條不紊，亞洲象等珍稀瀕危物種及其棲息地得到了有效保護。”西雙版納自然保護區管護局負責人介紹，中老雙方在2016年開展跨境保護區域野生動物資源調查時，發現並拍攝到大靈貓、小靈貓、豺、熊等眾多野生動物種類實體圖像，在中老邊境地區還首次拍攝到國家一級保護野生動物金錢豹，生物多樣性保護成效顯著。“同時，人象衝突逐年減少，這也是跨境保護成效的一個明顯標誌。”這位負責人説。
隨著跨境生態保護的深入開展，西雙版納州農業部門于2015年6月11日與老撾南塔省簽訂瀾滄江—湄公河漁業資源保護合作框架協議。
“2015年11月12日，在瀾湄合作外長會議上，首次將水資源合作列入瀾湄合作初期的5個優先領域之一。”西雙版納州水産站負責人介紹，在農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室和省農業農村廳的大力支持下，西雙版納州漁業部門與老撾南塔省自然資源與環境廳開展了多層次全方位合作，通過“請進來、走出去”的方式，為老方政府部門技術人員和村民提供水産養殖技術培訓，向老撾南塔省下轄的動新、南連、動龍、南塔、烏央普卡5地村民贈送魚苗，幫助他們開展瀾滄江—湄公河土著魚類養殖，以減少對天然魚的捕撈。
中老雙方達成協定，在動臘縣關累碼頭至老撾動新縣梭不臘村40公里江域建立共同漁業保護區，雙方負責各自管轄範圍內保護區的管理，並適時組織跨境巡護和水面聯合執法。中方還應邀多次前往老撾南塔省、烏多姆賽省舉辦水資源保護和土著魚馴養繁殖技術培訓，老撾官員、漁業工作者和普通民眾的生態保護意識及漁業養殖技術明顯提高。通過共同努力，雙方在環保和自然資源管理、漁業合作、漁業養殖技術、水資源生態安全等方面的合作取得良好成效。(雲南日報記者 戴振華)
