6月1日，上海市政府召開“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會，介紹《上海市服務業發展“十五五”規劃》有關情況。
《規劃》主要包含總體目標、重點任務、空間佈局、保障措施四部分內容。總體目標明確到2030年，服務業數智化、標準化、融合化、國際化水準持續提升，基本形成以高能級城市核心服務功能為引領，以高端化生産性服務業為主體，以高品質生活性服務業為支撐的優質高效服務業新體系，把上海服務業打造成能級更高的經濟增長“韌性基座”，輻射更強的全球服務資源配置“活力樞紐”。服務業增加值年均增速達到5.5%及以上，服務業勞動生産率超過45萬元/人。
重點任務按照分層分類推進思路，堅持擴能和提質並舉、發展和監管統籌，明確四方面任務。一是圍繞深化建設“五個中心”，提升城市核心服務功能。著力豐富金融服務高品質供給，提高金融服務實體經濟質效。持續增強貿易連結全球功能，構建具有國際影響力的全球貿易樞紐。大力提升高端航運服務能級，加快航運數字化綠色化轉型。全面增強科技創新服務功能，提升科技成果轉移轉化效率。二是強化生産性服務業賦能質效，培育産業升級新動能。提升信息服務創新加速度，強化“AI+”新興業態基礎支撐。拓展專業服務發展新空間，打造上海專業服務特色品牌。加快工業服務提質新突破，推動服務製造一體化發展。三是促進生活性服務業煥新進階，激發服務消費新活力。深化文商旅體展一體化聯動，拓展複合型體驗消費空間。加快發展醫療健康服務業，推動教育培訓專業化升級。促進銀發經濟高品質發展，打造多元化、高品質的托育服務體系。促進家政服務高品質發展，推動住宿餐飲服務提質增效。四是前瞻佈局服務新興賽道，挖掘未來發展新潛力。深化發展AI軟體技術及服務、智慧駕駛等智慧技術類新服務，加快創新靶向藥物、腦機介面等生命健康類新服務，拓展沉浸式文旅、IP消費等體驗經濟類新服務。
空間佈局堅持因地制宜、協同聯動的發展思路，著力構建“一核引領、兩翼輻射、三帶聯動、多片區協同”（1+2+3+N）服務業空間格局。“一核”即中央活動區高能級、高密度服務業功能中心，打造商務辦公、商業購物、文化演藝、人文社交等跨界融合24小時開放式活力核。“兩翼”即東翼的臨港新片區和東方樞紐國際商務合作區、西翼的虹橋國際中央商務區和長三角生態綠色一體化發展示範區，作為創新開放的國家戰略承載區域，突出服務功能內外聯動，打造服務業深化開放和改革創新輻射極。“三帶”即“魅力”濱江服務帶、“活力”蘇河服務帶、“動力”創新服務帶，立足“一江一河”濱水與腹地服務功能聯動，聯通重要創新節點，放大協同創新和以“新”提“質”的服務輻射力。“多片區”協同：提升五個新城服務業配套和賦能水準，加快南北“兩山”服務業轉型升級，市區協同打造産業特色賽道。
保障措施方面，《規劃》提出強化統籌推進，細化工作安排。持續深化服務業領域改革創新，穩步擴大對外開放，不斷優化營商環境。統籌人才、資金、數據、土地等各類要素保障，培育壯大市場主體，扶持優質企業發展。健全行業標準與統計監測體系，營造服務業健康發展良好環境。（上海市政府新聞辦）
