原標題：西部（重慶）科學城推出“容缺審批”創新機制 助力重大項目建設提前開工2至3個月

　　重慶日報訊 （記者 李星婷）12月20日，重慶日報記者從重慶高新區獲悉，西部（重慶）科學城持續優化營商環境，推出“容缺審批”等創新措施。通過“以函代證”、分段辦理施工許可證等方式，助力重大項目工程建設提速開工，確保高品質完成科學城各項重點項目建設任務。

　　目前，科學城的建設正如火如荼進行：科學大道一期土石方工程已完成37%，完成4座排水涵洞、2座地通道的建設；大學城復線隧道、陶家隧道等項目相繼完成招標，將於年底開工；新規劃建設的7所學校正有條不紊地建設。

　　“建設進度超出預期計劃，這得益於科學城’容缺審批’改革。”重慶高新區開發投資集團有限公司項目管理人員孟力表示。

　　“特事特辦、急事急辦。為搞好重大項目建設，就要優環境、強服務；提效率、抓進度。”重慶高新區相關負責人介紹，為紮實推進工程建設項目審批制度改革，高新區創新推出“容缺審批”優化機制，壓縮開工前“等”的時間，給項目推進吃下“定心丸”。

　　如為保證規劃建設的7所學校在2021年順利投入使用，重慶高新區建設局採用分段辦理施工許可證與施工許可函相結合的方式，推動學校開工建設。建設單位並行推進辦理主體工程的建設工程規劃許可證、初步設計審批、施工圖審查等多個事項，使各學校提前開工2至3個月。

　　針對政府投資重點項目，重慶高新區推行“以函代證”，建設單位只要取得用地批准手續和《建設工程規劃許可意見函》，即可申領《建築工程施工許可意見函》暫時代替《建築工程施工許可證》，容缺後補，先行開工建設。建設單位在項目竣工驗收前，取得《建設工程規劃許可證》再換取正式的《建築工程施工許可證》。通過推行“以函代證”的方式，政府投資項目可提前開工3至6個月。

　　重慶高新區還對社會投資項目分段辦理施工許可證。企業在取得用地規劃許可證後，即可先行申辦《土石方工程施工許可證》，開挖平基土石方和基坑工程，施工同時辦理主體工程《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》等。通過分段辦理施工許可證，社會投資項目可提前開工2至3個月。

　　重慶高新區還將施工許可證核發與品質安全監督手續合併辦理，對開工安全條件審查達不到要求的，建設單位作出限期整改到位的承諾後，即可核發《建設工程施工許可證》，變“事前”為“事中事後”。

　　下一步，重慶高新區將繼續完善“容缺審批”機制，擴大辦理事項範圍，把工作做細做實，為企業群眾營造更加優良的營商環境。