傳民意，話發展，説期盼。

　　又到重慶兩會時間，每一位參會的代表、委員都懷揣沉甸甸的“民聲”趕來。今年，他們都關注哪些事情？又提出了哪些建議？

　　關鍵詞 成渝地區雙城經濟圈

　　成渝地區雙城經濟圈是本次兩會的高頻詞，吸引代表委員關注。

　　中國農工民主黨重慶市委員會（以下簡稱“農工黨市委會”）提交提案，建議在成渝地區雙城經濟圈背景下建國家級醫藥大數據中心，推動大健康産業發展。

　　據了解，目前全國正在系統建設國家健康醫療大數據中心，重慶是8個國家級大數據綜合試驗區之一，也是國家首批數字經濟創新發展試驗區。農工黨市委會建議，重慶應在成渝地區雙城經濟圈背景下建國家級醫藥大數據中心，數據來源於全國、服務全國客戶，力爭建設成為全國醫保大數據中心、全國醫藥創新指數發佈中心、全國生物醫藥産業大腦中樞等，通過數據打通産業鏈、信息鏈，帶動相關産業發展，形成醫藥數字經濟高地，建成全國大數據産業發展典範。

　　農工黨市委會還建議，重慶國家級醫藥大數據中心可採取“1+1+N”的組織形式。第一個“1”即組建一個混合所有制的企業作為中心運營主體；第二個“1”是建設一個醫藥大數據産業園區；“N”是指在醫藥大數據産業園區，聚集支撐數據中心建設的N個機構或企業，進行醫藥大數據的建設、應用和産業化，培育相關醫藥大數據龍頭企業。中心整體運營可以政府為主導、企業為主體，以需求為導向，通過市場化運作實現數據資源轉化為數據産品。

　　市政協委員、重慶市新專聯常務理事、重慶微品興新媒體有限公司董事長陳卜文則關注雙城經濟圈建設背景下的工業經濟發展。“工業發展是重慶經濟發展的命脈，由於缺乏抵押、質押等擔保物，融資難、融資貴是大部分輕資産工業企業面臨的最大困境。”他建議，成立成渝地區雙城經濟圈工業發展政策性融資擔保有限公司，立足於服務成渝地區雙城經濟圈建設，著力解決中小微企業産業集群發展過程中面臨的輕資産融資問題。

　　在陳卜文看來，融資擔保公司應以成渝地區雙城經濟圈為核心，著力支持工業企業發展，通過政府增信方式，解決企業面臨的輕資産融資問題。這將有助於推動川渝兩地企業一體化高品質發展，更好支持重慶産業圍繞智慧、汽摩、裝備、材料、生物醫藥、消費品、農副食品加工和技術服務等産業集群發展，解決區域發展不平衡問題。

　　關鍵詞 西部（重慶）科學城建設

　　市政協農業和農村委員會特別關注西部（重慶）科學城建設，今年兩會他們提交提案，建議在西部（重慶）科學城以“一部五中心多基地”的模式建設農業科學園，促進農業現代化科技發展，助力鄉村振興。

　　市政協農業和農村委員會提出，重慶有特殊的地理氣候和生物資源，在科學城中建設農業科學園，創建國家級涉農技術創新中心，打造國家級農林牧業科技創新平臺，建立有重慶特色的農業科研生産體系，至關重要。

　　市政協農業和農村委員會建議，科學城農業科學園可依託我市主要農業科研單位，採取“一部五中心多基地”的格局建設。在科學城內建立農業科學園總部，承擔長江上游種質資源創制大科學裝置的建設維護和使用管理、農業科學園的資源調配和科技成果的展示示範；以西南大學、重慶市畜牧科學院、重慶市農科院等單位的國家重點實驗室、研究所等為依託，建設蠶桑、柑橘（檸檬）、生豬産業、高新特色農業、山地農業工程等5個科技創新中心。

　　農業園在依託單位相對穩定的情況下，可對人才、項目、經費管理等方式實行開放式管理，吸引全球高端人才參與研發，對成果佔有、推廣、應用採取市場化管理原則，形成多基地發展格局，助力重慶市發展現代山地特色高效農業的新産品、新技術、新模式，助力山地農業機械化裝備的研究應用與示範。

　　關鍵詞 鄉村振興

　　市人大代表，豐都縣文化和旅遊發展委員會副主任、三建鄉黨委副書記何虹樺關注鄉村振興。

　　“當前，必須採取有力措施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，做好鄉村建設各項工作尤其重要。”何虹樺説，豐都縣三建鄉是全市18個深度貧困鄉鎮之一，市人大常委會辦公廳扶貧集團定點幫扶三建鄉以來，短短幾年時間，三建鄉發生了翻天覆地的變化，基礎設施大為改善之外，還推動了農村電商大發展，如今，三建鄉已成長為豐都縣區域農副産品電商銷售中心。

　　下一步的鄉村建設應該如何進行？何虹樺説，市政府已經作了相應安排，三建鄉也正開展鄉村規劃、農村人居環境整治提升5年行動、鄉村文化傳承與保護、鄉村人才隊伍建設等工作，但仍需要在制度層面出臺相應實施方案，從全市角度統一規劃設計，對鄉村建設作出部署安排，並有一定支持措施。其中，應特別注重農村人居環境整治提升和精神文明建設，讓鄉村物質和精神都富裕起來。

　　市政協委員、西南大學副校長溫濤也十分關注全面推進鄉村振興。他表示，當前迫切需要加快“互聯網＋”時代的高素質農民培育工作，讓手機變身“新農具”，直播變成“新農活”。

　　“高素質農民善於經營，能利用電子商務銷售等互聯網方式，推進農業數字化轉型，發展創意農業、都市農業等新業態。”溫濤建議加快“互聯網＋”時代高素質農民培育：利用數字平臺、網絡雲課堂、在線直播等方式，打造線上線下相結合的終身學習平臺；將高素質農民納入相應的人才庫，針對不同地區的産業發展，對接農民與各類專家，建立因地制宜、因材施教的差異化培育機制；拓展投融資渠道，搭建全國性鄉村高素質人才服務平臺，政府和企業聯合出資購買專家服務，健全高素質農民培育經費保障體系；完善農村地區多媒體教室、視頻會議室等相應配套設施，營造多層面發力、全方位發展的高素質農民培育環境。

　　關鍵詞 長江航運

　　“提升長江三峽水道通航能力迫在眉睫。”市政協委員、重慶交通大學校長唐伯明一直關注解決長江航運“卡脖子”問題，他呼籲推進長江航運開發與生態環境保護協同發展，充分發揮長江黃金水道的效益。

　　唐伯明介紹，長江三峽船閘過閘貨運量持續增長，目前貨運量已嚴重超過設計通過能力，制約了長江黃金水道效益發揮。

　　唐伯明建議，儘快成立重慶市三峽新通道建設推進領導小組，加強與四川、雲南、貴州三省交通主管部門的協調溝通，與長江委設計院及中交水運設計院等單位聯合攻關，推進三峽新通道項目進展。同時儘快完善長江上游生態敏感區典型灘險水生態原型觀測計劃與實施方案；加強生態動態監測，科學合理評估規劃航運工程對河流生態系統的影響，促進長江上游航運開發與生態環境保護協同發展。

　　關鍵詞 武陵山區城鎮群

　　作為來自渝東南的市政協委員，民盟市委青年委員會委員、彭水縣農業農村委主任蘇光華本次兩會非常關注武陵山區城鎮群的發展，並圍繞交通、旅遊等領域提出了建議。

　　蘇光華表示，完善交通網絡體系是助推渝東南武陵山區城鎮群發展的一個重要前提。“首先要打通對外交通‘大動脈’，提速推進渝湘高鐵、渝湘高速擴能、渝懷鐵路復線以及彭酉、彭務、彭利、彭道、彭豐、彭石高速公路建設。其次要疏通縣域交通‘毛細血管’，升級改造縣域聯網公路，加快建設一批二級公路和景區公路，完善‘四好農村路’網絡體系，構建互聯互通、高效順暢的交通網絡。”

　　除了交通，蘇光華還提到了加快全域旅遊發展的必要性。他認為，應該統籌編制渝東南旅遊發展“十四五”規劃，鞏固發展好阿依河、酉陽桃花源、濯水古鎮5A景區創建，形成步步是景、處處宜遊的全域旅遊發展新格局。同時，建立沿渝湘高速、渝湘高鐵沿線覆蓋重慶市、湖南省、貴州省旅遊精品線路，探索推出“一票通”“全線遊”，實現優勢互補、客源共享。

　　關鍵詞 義務教育品質

　　教育一直是代表委員關注的熱點。市政協委員、重慶時創閣健康大數據科技有限公司總裁蔡錫田今年帶著自己的提案《促進我市義務教育品質全面提升優質均衡發展的建議》來上兩會。他説，進入新時代，我國義務教育正由基本均衡向優質均衡邁進，人民群眾的教育需求正由“有學上”向“上好學”轉變。未來一段時間，如何深化教育教學改革，全面提高義務教育品質是我國義務教育必須面對和解決的關鍵問題。

　　在經過大量走訪調研後，蔡錫田發現，我市存在城鄉間教育水準發展不均衡的現象，主要表現在優質學校分佈不均衡以及教學資源配置不均衡。其次，縣域間教育水準發展也不均衡，主城片區義務教育發展水準整體較高，但是片區內各區縣在辦學條件、教育經費投入和教師資源等方面也存在顯著差異。第三個是校際間教育水準發展的不均衡，表現在“公辦”“民辦”學校間發展不均衡等。“這次兩會，我希望能和其他委員一起探討關於義務教育均衡發展的問題，為解決這個問題建好言、獻好策。”蔡錫田説。

　　關鍵詞 未成年人健康

　　孩子的心理健康，牽動著市人大代表、江津區石門鎮李家村村委會主任黃長秋的心。

　　“對學習成績過度重視、爺爺奶奶‘隔代親’、離婚率持續攀升等現象，都容易導致孩子心理健康出現問題。”黃長秋呼籲把心理健康教育列入全市中小學學校師資培訓計劃，通過專業培訓，建立一支專業知識過硬、實踐經驗豐富、理論基礎紮實的心理健康教育隊伍。此外，中小學學校在教育教學活動中，要注意教育預防與諮詢治療並重，切實做好以預防為主，有計劃、分層次、系統地對學生、教師以及家長全方位地開展心理健康教育，普及心理學知識。

　　“電子産品如果使用不當或過度使用，會對兒童身心健康發展造成危害。”市政協委員、北碚區政協副主席（兼）、西南大學教務處副處長李靜表示，她調查發現，目前我市一些小學在教育信息化發展過程中，存在過度使用電子産品致使學生“螢幕暴露”時間過長的現象。“《綜合防控兒童青少年近視實施方案》明確指出，‘使用電子産品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%’。”

　　“部分學生課後的復習、作業、預習等家庭學習時間也是在iPad上進行，每天的‘螢幕暴露’時間約為3-5小時。”李靜表示，有研究表明，小學生每天使用電腦、iPad等電子産品的時間超過3小時，就會導致兒童屈光不正等視力問題。

　　李靜建議出臺《中小學、幼兒園信息化教育教學行動指南》，對不同年齡段兒童使用電子産品進行學習的時間作出明確規定。“學校和教師也應注意把握度，合理使用電子産品。”她建議，小學低段的課程教學和家庭作業中儘量不使用電子産品。（重慶日報記者 顏若雯 周尤 李星婷）