國際在線重慶頻道消息：日前，由重慶市住房和城鄉建設委員會指導，國際在線重慶頻道攜手重慶市房地産業協會共同舉辦的《“十三五”觀瀾·看城市高品質發展：講好美麗重慶城市建設故事》系列活動已正式開啟。此次，重慶市政協常委、成渝地區雙城經濟圈建設研究中心委員，重慶大學教授、博士生導師王林解讀了成渝地區雙城經濟圈為成渝城市群尤其是重慶帶來的區域價值改變。

重慶大學教授、博士生導師王林 攝影 萬欣悅

　　“向西開放”提升國際影響力與地區價值

　　問：如何看待成渝雙城經濟圈對成渝兩地在中國對外開放發展佈局中的意義？

　　答：從蒸汽機時代起，世界的發展就由掌握先進生産技術的西方人主導，包括中國在內的多數國家不得不面向海洋與國際經濟接軌，在這樣的背景下，我國的經濟中心也主要佈局在上海、深圳、香港、澳門等沿海地區，整體向東。而且，由於地理的原因，受到工程技術的制約，當時我國要向西部“走出去”是非常困難的。不過，隨著近些年我國在工程技術上的突飛猛進，向西發展已經不會再受到工程技術的制約，從重慶開始的“中歐班列”、“渝新歐”班列就是最好的證明。成渝地區雙城經濟圈定位使得中國的空間相鄰關係得以改變，成渝兩地從“內陸”華麗轉變為“開放前沿”，將大幅度提升重慶、成都兩地的國際影響力與地區價值。十九屆五中全會提出要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。“十四五”規劃是一個最重要的特點，也體現出這種雙循環新發展格局。成渝地區經濟圈作為中國四大城市群之一，也是我國經濟雙循環的重要承載體。

　　成渝合作關鍵是探索跨省機制的協同

　　問：您認為成渝雙城經濟圈發展最為關鍵的環節是什麼？

　　答：要更大力度推進重慶西擴和成都東進，打造更具競爭優勢的區域發展極核和區域協作高水準樣板，2020年成渝兩地提出，要探索經濟區和行政區適度分離綜合改革、完善川渝自貿試驗區協同開放示範區體制機制、研究建立跨區域合作財政協同投入機制和財稅利益分享機制等重大改革舉措。成渝協同不是簡單的是把兩個城市合起來，實現經濟和行政區不分離，我個人認為成渝協同合作最重要的就是要探索跨省機制協同。不僅在行政區域、經濟區、毗鄰區，以及科技創新、生態環保、經濟産業要協同，包括應急、環境保護、斷頭路、犯罪等地方加強合作民生問題都要協同。重慶”十四五”規劃中已明確提出成渝兩地在就業、醫療、社會救助及執法司法、市場監管、法律服務等領域合作強化公共服務共建共享。

　　比如成渝兩地都非常重視“營商環境”的打造，兩地如果儘快實現跨地區的法律保障機制，當企業發生糾紛後，就可以運用兩地法律上的利益協調機制儘快協調解決，這對於市場主體而言的重要性是不言而喻的。

　　區域價值擴大 將全面城市能級新提升

　　問：成渝雙城經濟圈具有哪些發展動能，促進區域價值的提升？

　　答：目前，重慶和成都都具備很強的經濟能力。直轄24週年來，重慶GDP已經從1997年的1525.3億元激增到2020年的2.5萬億元。2021年第一季度，成都GDP達到4552.28億元位列全國城市第七。成渝地區地處西部，人口密集，對區域發展優勢明顯。重慶作為西部唯一直轄市，屬於人口凈流入城市，現主城人口超過1000萬人。與之對應的是，成渝兩地現GDP在全國佔比7.1%。

　　今天的重慶，在吸納全球科學城建設經驗基礎上，進行了許多規劃上的優化，在城市綠地面積、國際化程度、交通通達性、人文宜居環境以及教育、醫療基礎設施、大科學裝置、共享科學平臺、科技創新機制體制等很多方面都有了長足發展。在“十四五”規劃、2035年遠景目標綱要以及重慶最新城市規劃中，還對重慶發展方向作了重大調整。重慶確定了由21個區組成重慶大都市區，並將這21個區按城市佈局分為了5個層面。按照目前主城區1000萬人口體量，未來10年-15年重慶會再打造一個400-500萬人口的中國西部（重慶）科學城。重慶科學城將是重慶未來重大發展空間，未來人口將因為這些板塊的佈局繼續流入。這樣的城市能級，具有雄厚的發展動能，輻射中西部能力更強，更容易吸引生産要素，助推産業發展，提升重慶區域價值。

　　屆時，作為中國經濟發展“第四極”——成渝雙城經濟圈將建成具有全國影響力的經濟中心、科技創新中心、改革開放高地、高品質生活宜居地，實現重慶“兩點”定位和“兩地”“兩高”目標。（文 萬欣悅）