按照日前市政府辦公廳印發的《重慶市軟體和信息服務業“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》（以下簡稱“滿天星”行動計劃），到2025年，全市將推動實現使用商業樓宇面積200萬平方米，新增軟體企業上萬家，新增從業人員20萬人，軟體業務總規模達到5000億元，行業發展整體水準進入全國“第一梯隊”。

　　“滿天星”行動計劃是如何出臺的？具體如何實施？相關區縣積累了哪些經驗？7月20日，市政府新聞辦舉行發佈會，對該行動計劃進行了解讀和展望。

　　制定“滿天星”行動計劃有通盤考慮

　　市政府副秘書長周青表示，“滿天星”行動計劃涉及商業樓宇、創新創業、軟體産業三個關鍵詞，其目的就是要把商業樓宇用起來，把創新創業人氣聚起來，把軟體和信息服務業産業做起來。

　　“制定‘滿天星’行動計劃時，市委、市政府進行了通盤考慮。”周青説，軟體和信息服務業從業者主要是年輕人，他們對生活、社交要求比較高，需要相對完善的配套服務。從承載場所來看，商業樓宇既有創新創業氣氛，又有高品質生活環境，非常適合發展軟體和信息服務業，因此我市確定將中心城區作為發展軟體和信息服務業的重要區域。

　　從産業、就業和創業角度考慮，“滿天星”行動計劃所涉及的軟體和信息服務業包含了工業軟體、遊戲軟體、基礎軟體等，産業覆蓋面廣，同時企業多以中小企業為主，可以靈活實現就業，激發年輕人創新創業活力。

　　從場景應用來看，重慶工業門類齊全，尤其需要軟體和信息服務業助推其轉型升級和高品質發展。此外，從企業服務及機制建立等方面來看，“滿天星”行動計劃提出，將為軟體和信息服務業企業和從業者提供更加主動的服務，由市、區兩級共同發力，吸引更多的年輕人來渝創新創業。

　　從三方面推進“滿天星”行動計劃

　　市經信委主任藍慶華介紹，推進“滿天星”行動計劃，我市將重點做好三方面工作——

　　建立工作機制。通過建立全市軟體産業發展工作機制，定期研究解決産業發展過程中的各類事務，同時中心城區各區政府將建立工作專班，項目化、事項化、清單化“打表”推進各項工作。

　　加強激勵引導。為激發調動各區積極性和主動性，我市將聚焦樓宇收儲使用面積、新增企業數、新增從業人員數等指標，出臺産業發展評價獎勵辦法，採取“定期通報、半年評估、全年考核”方式，對各區工作開展情況進行評價排名，並根據排名給予資金獎勵，對績效較好的樓宇授予示範樓宇稱號，形成“你追我趕、競相發展、百花齊放”的局面，加速實現“産業興起來、樓宇用起來、人氣聚起來”。

　　鼓勵創新創業。中心城區各區將出臺利用存量樓宇發展軟體産業的配套措施，在房屋租金、辦公裝修等方面給予新入駐軟體企業政策優惠，同時鼓勵各區出臺專項軟體人才政策，營造“引得進、留得住、發展好”的人才環境。

　　“滿天星”行動計劃重在應用場景牽引

　　市大數據發展局副局長景根元表示，強化應用場景牽引，是“滿天星”行動計劃的重要內容。我市將在加快應用場景的開放和落地上“兩頭髮力”，加快推動形成中心城區全域發展、中小軟體企業“滿天星”發展態勢。

　　為此，全市將重點做好三項工作——

　　聚焦建設“智慧名城”，鼓勵政府部門、國有企事業單位、重點行業開放應用場景，滾動發佈應用場景清單。

　　市區聯動、市級統籌、以區為主，建立常態化應用場景發佈機制，推進應用場景開放，鼓勵中心城區軟體企業“揭榜挂帥”應用場景項目建設，培育一批研發能力強、成長性好的軟體企業。目前，我市已圍繞智慧城市、公共數據開放、“東數西算”等應用場景，發佈了三批共45個項目。

　　搭建供需對接平臺，開展本地優秀軟體和應用示範項目評選和推介，推動本地軟體企業新技術、新産品、新服務應用落地。

　　渝中區重點培育“3+X”軟體産業體系

　　渝中區區長黃茂軍介紹，“十三五”以來，渝中區以工業軟體産業的培育為契機，大力推動軟體産業發展，2021年全區軟體業務收入超過260億元，陸續獲得國家高技術服務産業基地、國家區塊鏈創新應用綜合性試點城區、國家級涉密專用信息設備應用示範基地、重慶市工業軟體産業園等稱號，目前全區已投用軟體産業核心載體40多萬平方米，集聚軟體企業2500余家，軟體從業人員近4萬人。

　　接下來，渝中區將全面落實“滿天星”行動計劃，力爭到2025年，全區軟體産業從業人員超過10萬人，核心載體突破100萬平方米，軟體企業達5000家以上，軟體業務收入突破1000億元。

　　在産業佈局上，渝中區將聚焦工業軟體、信創、區塊鏈這三類優勢特色産業，通過培育壯大工業軟體、做優做強信創産業、持續發力區塊鏈産業發展整個數字經濟，培育形成創新驅動、協同開放、富有競爭力的“3+X”軟體産業體系。

　　南岸區加快形成軟體産業人才培養體系

　　南岸區委副書記、重慶經開區黨工委副書記、管委會主任黃紅表示，依託國家級經濟開發區、中新互聯互通項目等開放平臺，南岸區把軟體産業發展的重心聚焦于數字文創和物聯網行業。2021年，該區集聚軟體信息服務業企業1500余家，獲批國家新型工業化（工業互聯網）示範基地、國家密碼應用創新示範基地、重慶市5G産業園等稱號。

　　接下來，南岸區將以“産教融合”為核心，依託在區高校和人才培訓平臺，通過加大人才政策扶持力度、加快建設人才社區、提速人才公共服務平臺建設、推動人才品牌活動和提升人才所需的城市配套水準，加快形成軟體産業人才培養體系。

　　此外，南岸區還將圍繞“抓場所”精準實施樓宇化，“抓應用”加快推動場景開放，“抓企業”全面強化招商引資，“抓人才”有力夯實人才基礎，“抓機制”完善系列措施，聚焦數字內容、汽車軟體等細分領域，加快推進各項工作高效開展。按照規劃，到2026年，位於南岸區的重慶軟體園，建成投用面積將超過200萬平方米，達到千億級産值規模，創建為“中國軟體名園”，軟體從業人員突破10萬人。（重慶日報記者 夏元 實習生 周丹）