為加強行政規範性文件管理工作,近年來,重慶市渝北區先後出臺了《關於加強行政規範性文件管理的通知》《渝北區行政規範性文件實施後評估辦法》《規範性文件專家論證實施細則》《渝北區行政規範性文件建議審查處理辦法》《渝北區行政規範性文件爭議協調處理辦法》《關於進一步加強在制定行政規範性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的通知》《關於進一步規範合法性審查(核)和備案審查的通知》等制度文件。
近兩年來,渝北區司法局更是總結歷年來的培訓經驗,豐富培訓形式,將歷來的大規模培訓調整為小班培訓,結合面對面指導,有效提升了參訓單位對行政規範性文件概念特徵、管理要求的掌握程度。據悉,2022年至2023年,渝北區已經完成了全區69個行政規範性文件制定主體共176人次的業務素養培訓,進一步提升了“軟實力”。
另外,渝北區司法局還對區農業農村委、區住房城鄉建委、王家街道等8個行政規範性文件制定主體分別開展了現場檢查指導,著重檢查其規範性文件管理工作人員配備、“四統一”、檔案管理等情況,以檢查代替培訓,面對面指導行政規範性文件管理工作。
值得注意的是,渝北區出臺的《行政規範性文件實施後評估辦法》,將後評估分為清理評估和評價評估,在日常開展行政規範性文件清理工作的同時,不定期開展評價評估工作,將評估結論作為對行政規範性文件管理的重要參考依據,以後評估倒逼行政規範性文件實施達到預期效果,堅決杜絕了髮發文、發“奇葩文件”。
渝北區司法局相關負責人表示,整體來看,渝北區規範性文件管理相關工作穩步推進,全區行政規範性文件工作收效頗豐。下一步,渝北區司法局將進一步壓實清理評估,加強監督力度,對行政規範性文件實現有效的動態管理,大力推進全面依法行政,加快法治政府建設進程。(文 繆新港)
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