原標題：破解服務貿易統計難題 多項舉措入選最佳案例 重慶服貿創新能力進入“第一梯隊”

　　9月12日，2024年中國國際服務貿易交易會（以下簡稱服貿會）在北京開幕，重慶不僅組織了代表團參展，還將在現場主題展館展示重慶服務貿易豐碩成果。

　　今年1—6月，全市服務進出口52.6億美元，同比增長13.2%。其中，服務出口19.5億美元，同比增長14.8%；服務進口33.1億美元，同比增長12.3%。數據明顯攀升的背後，顯現出重慶服務貿易的創新能力，全國28個全面深化服務貿易創新發展試點城市中，重慶在創新成果方面已進入“第一梯隊”。

　　開創服務貿易統計新模式

　　服務貿易是由貨物貿易衍生而來，如何有效“統計”是個難點。

　　首先，是統計對象不明確。在外貿領域，進出口由海關監管，每票貨物以及背後的企業都“記錄在案”，哪些企業做了外貿業務，貨物是什麼，一目了然。

　　但服務貿易沒有監管主體，特別是一些非實體對外服務，其“貨物”可能是諮詢服務，如果企業不主動告知，很難掌握它所從事的服務貿易。

　　其次，是統計內容模糊。在外貿貨物中，也會包含服務貿易項目，如企業出口一台智慧網聯新能源汽車，車輛屬於外貿貨物，車上的軟體則屬於服務貿易。

　　“這是全球普遍問題，目前每個國家對服務貿易統計的標準都不同，常常遇到信息不對等的情況。”市商務委服務貿易處處長修侃説。

　　為此，商務部鼓勵地方探索可複製推廣的經驗。重慶通過積極探索，以統計新模式解決了服務貿易統計問題。

　　修侃介紹，重慶制定了《重慶市服務貿易統計協調工作機制》，以市統計局、市商務委牽頭，並明確其他相關部門責任，在全國率先實現多部門聯動，暢通數據共享渠道。針對兩江新區、西部科學城重慶高新區等服務貿易重點區域，重慶進行專項調研，將“服務貿易”指標納入國家級開發開放平臺市級考核指標。

　　為方便企業快速查找自身所屬服務貿易業務類型，重慶還編撰印製《服務貿易100問》，發放區縣、市級部門和有關單位60多家，普及宣傳至重點企業近1000家，開展服務貿易統計培訓100多場。

　　得益於上述舉措的推廣，我市對服務貿易監測的有效性明顯提升：2023年全年服務貿易直報（外包）監測企業699家，數量較2019年增長9.9%。

　　2023年11月，國務院發佈全面深化服務貿易創新發展試點第四批“最佳試驗案例”，重慶“服務貿易統計新模式”成為唯一入選“健全統計體系”的案例，標誌重慶在服務貿易統計領域的探索，獲得國家層面肯定。

　　“最佳案例”數量居全國第二

　　與此同時，重慶還有兩項“創新”入選第四批“最佳試驗案例”：“探索知識産權市場化定價和交易機制 構建知識産權運營服務生態”和“參與構建國際鐵路運郵新規則”。

　　“發展服務貿易，重慶非常注重將國家戰略與自身實際相結合。”修侃説。

　　以“參與構建國際鐵路運郵新規則”為例，重慶通過中歐班列，探索郵件進出口運輸，成為全國首個國際鐵路出口運郵的城市、首個獲批開展鐵路運郵試點且率先完成雙向運郵的城市，以及首個可開展中歐班列進口運郵的城市。

　　這一案例，符合《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》中，要以共建“一帶一路”為重點，深化服務貿易對外交流與合作的要求，能夠更好滿足客戶降本增效的需求，為維護區域供應鏈穩定發揮了積極作用。

　　類似的創新、示範案例，重慶還有很多。修侃介紹，自全面深化服務貿易創新發展試點“最佳案例”公佈以來，重慶已有7項創新舉措入選，數量位居28個試點城市第二，在中西部城市中排名第一。

　　在創新各類舉措的同時，重慶聚焦《總體方案》中的重點任務，推動各類試點落地，帶動服務貿易創新發展。

　　比如在金融領域，重慶推動數字人民幣試點落地，截至今年4月，重慶已累計開立數字人民幣個人錢包超1243萬個、對公錢包46.3萬個；數字人民幣累計交易筆數超5197萬筆，交易金額達178億元。目前，數字人民幣應用已在零售商超、民生服務、政務服務、交通出行、教育、醫療、文化旅遊、代發工資和助農惠農等眾多領域成功落地。

　　又如在文化領域，重慶通過支持文化保稅業務發展，促進文化藝術品在綜合保稅區存儲、展示，優化文化藝術品境外入區監管模式，簡化備案程式，帶動保稅文化藝術品進出口值超過1.3億美元。

　　此外，重慶還實現了國家級特色服務出口基地的“從無到有”，重慶太極實業（集團）股份有限公司、重慶人力資源服務産業園分別成功獲批“國家中醫藥服務出口基地”“國家人力資源服務出口基地”，填補重慶國家級特色服務出口基地空白。

　　企業創新成果多次在服貿會上獲獎

　　在服貿會上，有一個保留活動：評選企業層面的創新案例。而在這個領域，重慶企業也沒有讓人失望。

　　比如在2023服貿會期間，太極集團、中冶賽迪信息獲評中國服務實踐案例，中新（重慶）多式聯運物流發展有限公司則拿下發展潛力服務示範案例。

　　具體來看，太極集團在成為“國家中醫藥服務出口基地”後，迅速啟動相關工作，比如建立出口生産基地，為中藥生産企業産品“走出去”提供海外註冊、宣傳推廣及委託定制生産的全方位服務；在加拿大衛生部順利實現GMP文件續認證，通過了解海外醫藥政策，推動中醫藥獲得海外準入“合法”身份等。

　　中冶賽迪信息公司，是通過將數字平臺與産業發展相結合，打造了鋼鐵行業首個基於統一工業互聯網平臺的全流程數字鋼廠——永鋒臨港智慧工廠，首次實現全廠、全流程生産數據在統一平臺上的融會貫通。

　　中新（重慶）多式聯運物流發展有限公司，則以中新（重慶）多式聯運示範基地為抓手，在構建中新（重慶）國際物流樞紐、建設中新（重慶）互聯互通多式聯運平臺方面做出了成績。

　　市商務委相關負責人介紹，今年服貿會，重慶也有多家企業申報了“創新案例”，可期待最後評選結果。

　　其實，重慶企業在服務貿易領域創新的成績還有很多。

　　比如，在服貿會重點活動“中國好禮産業促進計劃”中，重慶企業圍繞梧桐葉雕、合川桃片、三峽蝶畫等傳統産品進行迭代升級，入選了“中國好禮”年度推薦目錄。截至目前，“中國好禮”中，重慶産品入選數量位居西部第一，全國第四。這個成績還促成中國國際貿易促進委員會商業行業委員會中國好禮産業促進中心選址重慶西永，並成立了中國好禮區域發展中心。

　　再如，重慶博騰和大龍網入選首批國家信息技術外包和製造業融合發展重點企業。目前，重慶博騰制藥已實現超過2700萬美元技術出口。（記者 楊駿）