近日，走進位於重慶市巫溪縣柏楊街道馬鎮壩的開放式商住小區——濱河國際小區，映入眼簾的是乾淨整潔的衛生環境，和諧幸福的居民……這與兩年前流動人口較多、居住人員複雜、基礎設施不完善、矛盾糾紛不斷、商住混合管理難的情況形成鮮明對比。

　　濱河國際小區的變化是巫溪縣馬鎮壩推進開放式商住小區“多方共治”的一個縮影。2022年上半年，在柏楊街道黨工委和白馬社區“大黨委”的精心組織下，濱河國際小區相繼成立業委會和黨支部，帶領小區居民共同推進自治管理。

　　近年來，柏楊街道圍繞構建“141”基層智治體系，整合利用“1+4”工作力量（“1”為社區大黨委，“4”為網格單位、網格黨支部、網格員、志願者），在濱河國際小區探索由街道（社區）、網格單位、物業公司、自治組織、居民群眾組成的黨建統領“五方共治”試點，推動黨建工作重心下移、黨員力量下沉、服務觸角下延，打通基層治理“神經末梢”，釋放出“小網格”的“大能量”，促進基層黨建和城市治理水準“雙提升”，為推進黨建引領基層治理變革積累了有益經驗。

居民代表參加小區綠化改造 攝影 姚大英

　　建立聯動機制 夯實服務體系

　　“沒想到這麼快就打造好小區黨群服務驛站，還新建了羽毛球和乒乓球場，小區配套功能日益完善。”小區居民李女士滿意地説道。小區黨支部始終秉持“黨建暖心、居民安心、服務貼心”的工作理念，建立“議事協商、志願服務、服務監督”三大機制，大力推行小區黨支部、網格單位、自治組織、物業公司、居民群眾成員“雙向進入、交叉任職”，建立健全“五位一體”聯席會議制度，有效推動了各方協調聯動，形成合力。截至目前，2個網格黨小組從163名業主黨員中選取黨性強、敢擔當、講奉獻的39名代表擔任樓長；召開聯席會議10次，有效解決居民反映的各類問題20余件，真正打通了服務小區居民的“最後一米”。

　　聚力作用發揮 深化志願服務

　　據悉，柏楊街道組建了“暖心紅、護苗綠、平安藍、法律橙、醫護白、家政青、文體紫”七彩志願服務隊，以開展“濱濱有愛”“七個助力+”志願服務活動為抓手，培育“情暖濱河”志願服務品牌。10名“銀齡”黨員自願組成文化宣講隊，利用閒暇時間開展黨的創新理論、優秀傳統文化、家風家教宣講活動15余場，參與小區秩序維護、鄰裡關愛、糾紛調解、監督評比等志願服務活動12余場，服務時長達1500小時，化解社區矛盾糾紛12個，幫助群眾解決實際問題20余個，建言獻策30條，為推動小區發展注入了志願活力。

小區居民為老年人包粽子 攝影 姚大英

　　加強陣地建設 提升服務質效

　　今年上半年，柏楊街道成立“善鄰邦”慈善互助中心，制定志願服務兌積分管理辦法，建成文明積分管理系統和線上積分超市，實現問題上報解決、網上便民服務、文明積分兌換等一屏管控、一網打盡，推動小區治理向制度化、數字化、規範化轉變。小區黨支部以規範制度為堅實保障，以創新活動載體為有效方式，通過共建、聯建全力打造支部活動陣地。該平臺集物業管理、便民服務、居民議事等功能一體，實現社區居民溝通“零距離”，同時還開設暑期志願服務課堂，為家長們解決孩子假期監管和教育困難。

暑期志願服務課堂 攝影 姚大英

　　聚焦治理難題 提升服務水準

　　此外，小區黨支部與物業簽訂正式服務合同，細化明確服務內容，建立問題整改清單，推行履約保證制度，強化過程監督，建立“日常監督、季度測評、年度考核”機制，形成“發現問題必扣分、交辦問題必整改、整改問題必反饋”工作閉環，促進物管服務從“粗放式”向“精細化”轉變。

　　在柏楊街道統籌推進黨建統領的“五方共治”試點中，濱河國際小區廣泛組織和發動小區居民參與到自治管理中來，讓他們真正成為小區的主人和重要力量。同時，網格單位同向發力、物業企業做好服務、自治組織示範帶頭，切實把各方力量凝聚起來，從小區自治組織籌建，到治理事宜謀劃，再到難點問題解決，街道和社區全程指導、統籌調度、跟蹤督辦，確保試點任務有力有序推進。（文 林靜 鄧忠平）