初冬時節，重慶市酉陽土家族苗族自治縣的油茶迎來了豐收季。截至目前，酉陽全縣已形成油茶、五倍子種植、林下中藥、林中蜂群養殖等林下經濟方面的創新發展模式。這片曾經“沉睡”的山林，如今正通過林權制度改革的深入推進，逐步轉化為老百姓手中的“綠色存摺”。

　　酉陽地處武陵山區腹地，森林覆蓋率高達63.5%，豐富的林業資源是當地最寶貴的生態財富，也是實現“兩山”理論轉化的核心載體。近年來，酉陽作為全市深化集體林權制度改革先行試點區縣，在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念過程中，通過産業升級賦能、制度創新築基、生態賦能提質，推出一系列可操作、可複製的改革舉措，走出了一條生態價值與經濟價值雙贏的綠色發展之路。

　　産業升級：健全聯農帶農的産業發展機制

　　酉陽將油茶産業作為主導産業，推行“龍頭企業+村集體經濟組織+農戶”經營模式，創新三方股權分紅機制，即龍頭企業佔股60%、農民土地入股佔32%、村集體佔股8%，形成利益共享、風險共擔的發展共同體。目前已建成高産油茶基地，完成低效林改造，建成茶油深加工生産線，開發衍生産品30多款，培育茶油品牌20個，覆蓋39個鄉鎮（街道），帶動20多萬農戶增收。

　　在科技賦能産業方面，酉陽與中國林科院高原林業研究所開展“院地合作”，攻克五倍子種植技術難題，使畝均産量從60公斤提升至120公斤。同時，以“酉陽800”區域公用品牌為引領，做大做強“茶米油蜜青蒿酵素”等拳頭産品，推進“森林之子”十大森林主題營地和1萬畝城市彩色森林景觀帶建設。

　　制度創新：構建規範高效的林權運作體系

　　2024年以來，酉陽以《深化集體林權制度改革試點工作方案》為綱領，明確改革任務，率先在桃花源街道、鐘多街道7個村（社區）打造6.4萬畝示範片區，落地示範任務及量化指標。在林權流轉方面，建立“農戶、村集體經濟組織、建設主體單位”三級流轉路徑，嚴格執行“村民大會審議、方案公示、合同簽訂、鄉鎮核查、縣級核準”規範流程，確保流轉公開公正。

　　依託全市統一林權流轉交易平臺，酉陽搭建“市、縣、鄉鎮、村社”四級服務網絡，明確200畝以上集體林地及工商資本流轉必須進場交易，目前已完成27宗6.17萬畝林地流轉交易，金額達1.08億元。此外，酉陽創新林權登記服務模式，推行“線上申請+線下核驗+一網通辦”機制，依託不動産統一登記平臺頒發64張林權類不動産登記證書，完成3.1萬畝集體林地流轉登記和23件林地抵押登記，幫助企業融資1.3億元。

　　生態賦能：拓寬生態價值的多元轉化路徑

　　搶抓國家溫室氣體自願減排交易機遇，酉陽構建“篩選地塊、權屬確認、集中收儲、碳匯計量、交易開戶”的完整碳匯開發鏈條，從8萬畝退耕還林地中精準篩選5萬畝優質地塊，創新“國企+國儲林+村集體經濟組織+農戶”四方合作機制，僅用3個月完成集中收儲。

　　酉陽還深化生態補償機制創新，與江北區、璧山區簽訂9.5萬畝橫向生態補償協議，建立GEP核算體系細化3大類13項指標，將固碳釋氧、土壤保持等生態功能量化為經濟價值；推深做實林長制，健全“一長三員”（村級林長、護林員、監管員、指導員）基層管護體系，配備3000名生態護林員，構建“衛星遙感+無人機巡查+地面監測”三位一體監管網絡，年均開展遙感監測200余次，無人機巡查里程超1萬公里，築牢生態安全屏障。

　　利益聯結：打造富民強縣的綠色收益模式

　　值得一提的是，酉陽創新建立林地流轉得“租金”、採伐分成得“股金”、營林務工得“薪金”的“三金”利益聯結機制，累計完成集體林地流轉50.07萬畝，覆蓋35個鎮街5.3萬餘戶農戶，發放流轉費超2925萬元。國家儲備林建設中，勞務支出佔投資額60％，年均帶動務工超3000余人次，增加農戶勞務收入2000萬元以上；每年林木採伐分成達63萬元，林木加工産業産值1300萬元，實現“家門口”穩定增收。

　　酉陽縣林業局相關負責人表示，酉陽將持續深化集體林權制度改革先行試點，提質建設“兩岸青山·千里林帶”，加快林業碳匯項目策劃包裝，推進林贖買改革和分散農戶集中居住試點，完善林下經濟體系，力爭儘快形成一批具有酉陽辨識度、全市影響力的改革成果。

　　如今的酉陽，萬畝油茶綠意盎然，碳匯經濟煥發活力，生態旅遊蓬勃發展，這片廣袤林海不僅是長江上游重要的生態屏障，更成為富民強縣的“綠色銀行”。（文 肖紅光 魯國勇）