作為一座正全力打造“33618”現代製造業集群體系的超大城市，重慶曾長期受困于“引不來、留不住、技能不匹配”的人才瓶頸，這成為制約産業高品質發展的掣肘。為破解這一難題，構建“以城聚人、以人促産、以産興城”的良性發展生態，重慶市總工會牽頭謀劃“建設産業工人發展型城市”，並推動其納入市委“三個一批”重點改革。旨在通過這一改革，為超大城市現代化治理提供人才支撐，打造“産城人”融合的治理樣板。

　　在此前舉行的重慶市政協六屆四次會議“加快建設産業工人發展型城市”界別協商會上，職能部門、專家學者、企業代表及一線勞模工匠匯聚一堂，展開了一場關於“人與城”未來的深度對話。

　　這場協商不僅凝聚了“産改”及“工匠之城”建設的廣泛共識，更推動職能部門主動作為，將一系列“建言清單”轉化為“務實之舉”。如今，一座讓産業工人安身立命的“工匠之城”，正在巴渝大地加速崛起。

　　一場關於“人與城”的深度對話

　　如何讓産業工人真正成為城市發展的“合夥人”，實現“人與城”的共生共榮？

　　“要讓工匠榮光照亮城市未來！”重慶交通開投集團副總經理程龍提出，通過設立“巴渝工匠日”、出臺工匠禮遇辦法、完善評選體系、打造工匠文化地標等方式，讓對勞模工匠的禮遇從“活動化”轉向“系統化”，並健全榮譽激勵機制。

　　針對産教“兩張皮”這一技能人才培養的頑疾，重慶科創職業學院校長何弦開出了“藥方”：建強數據支撐、優化經費導向，實現專業與産業“精準對接”；升級實訓載體、創新培養模式，培育複合型高技能人才；強化政策激勵、健全制度保障，激活企業融合內生動力。

　　“推動工業園區向‘産城人’深度融合轉型，是增強産業工人幸福感的關鍵。”重慶廣仁能源裝備股份有限公司董事長洪敏呼籲，通過加大工業園區周邊房源供給、優化交通網絡、擴大優質教育資源覆蓋等方式讓工人“有盼頭、有幹勁”。重慶市萬州區總工會黨組書記、常務副主席王莉提出實施“數字工匠”育成計劃、構築“渝才興業”留用生態、搭建“工匠聯盟”協同平臺等建議。

　　大國工匠、重慶建工安裝集團焊接特級技師楊波和西南鋁業集團高級技師何希家兩位全國勞動模範，也分別發出“搭建創新賦能平臺，激發産業工人創造活力”和“落實‘新八級工’制度，暢通職業發展通道”的懇切呼聲。

　　這些來自不同維度的呼聲，共同勾勒出一幅“城市對工人更友好，工人在城市更有為”的共生圖景。

　　讓産業工人從“工價”走向“身價”

　　長期以來，産業工人面臨著薪酬與技能倒挂、職業發展通道狹窄的困境。如何讓産業工人從單純出賣勞動力的“工價”，走向被社會認可的“身價”，是打造“工匠之城”的必答題。

　　對此，重慶市政協社法委副主任、市人力社保局副局長蘇靜認為，要加快構建技能導向的薪酬分配製度，切實提高技能人才待遇水準，樹立“多勞者多得、技高者多得”的導向；合理縮小企業薪酬分配的內部差距，引導工資薪酬向以産業工人為代表的一線職工傾斜，讓産業工人的勞動價值得到充分體現。

　　這一觀點與西南政法大學高等研究院執行院長雷勇的法治思維不謀而合。雷勇建議修訂《重慶市職工權益保障條例》，增設“技能導向的薪酬分配”專章；建立統一互認等技能評價與定價機制，打破企業“技能圍墻”，並將企業落實技能工資情況納入信用監管。

　　重慶大學物理學院教授肖鵬從城市賦能的視角提出解決方案，把技能培訓當成公共基礎設施投資，並將技能等級與落戶積分、購房補貼、子女入學等城市福利直接掛鉤，形成“技能越高、城市福利越多”的明確預期。

　　在關注普遍激勵的同時，特殊群體的權益也被置於聚光燈下。渝中區總工會二級巡視員王萍表示，女性産業工人是製造業強市的重要力量，但男女發展不平衡問題明顯，必須從就業發展、公共服務、職業成長通道等方面破解性別瓶頸，釋放“她力量”。

　　此外，農工黨重慶市委會、重慶市總工會還就“織密産業工人職業健康‘防護網’”和“建立産業工人發展型城市評價指標體系”分別提出書面建議。

　　把“建言清單”轉化為“務實之舉”

　　協商的價值在於落實。面對涵蓋薪酬激勵、法治保障、城市賦能、健康關懷等方面的“建言清單”，重慶市相關職能部門迅速曬出了任務書和路線圖。

　　針對産教融合不深的痛點，重慶市教委回應，將聯合市發改委、市經信委等部門，健全“數據研判+預警發佈+動態調整”專業設置管理閉環機制，推動市域産教聯合體、行業産教融合共同體等平臺實體化運行，大力推廣“入學即入職、工學交替”等培養模式。

　　面對“技能與薪酬掛鉤”的難題，重慶市人力社保局打出“組合拳”：以“新八級工”制度為牽引，支持企業廣泛開展定級考評和直接認定，建立技能等級與使用相結合、與待遇相匹配的工作機制；加大工資宏觀調控力度，探索分類施行技能人才最低工資標準，著力提升低收入勞動者薪酬。

　　重慶市經濟信息委則對“數字工匠”育成計劃進行了量化落地。通過打造重慶市軟體人才“超級工廠”、實施製造業數字化轉型行動計劃、開展“渝企雲課堂”線上專題培訓三大抓手，明確提出培訓“數字工匠”1萬人次的目標。同時，加大對獲得榮譽産業工人的宣傳力度，提升其社會認同感。

　　對於職業健康這一容易被忽視的“短板”，重慶市衛生健康委作出了“持續推動職業健康保護行動、加大職業病防治管控力度、強化政策協同”的硬性承諾。

　　“問題準、對策實。”重慶市副市長黃茂軍表示，本次界別協商對産業工人發展型城市建設具有重要推動作用，各部門要認真研究資政建議，儘快轉化為務實管用的破題之策。

　　一問一答間，共識在凝聚；一來一往中，舉措在落地。隨著“産城人”融合發展的深入推進，一座尊重勞動、崇尚技能、關愛工匠的“工匠之城”正在崛起。（記者 黃仕強）