原標題：重報觀察｜全球率先探索！重慶“一單制”融資創新為陸路貿易“破局”

　　3月25日，重慶。陸海新通道金融服務中心內，招商銀行重慶分行與陸海新通道運營有限公司（下稱“陸海新通道公司”）簽署協議，攜手推進數字提單國際結算合作，用數字提單為陸海新通道商貿物流企業進行國際結算和融資賦能。

　　而在不久前，這裡還舉辦了“一單制”數字提單金融服務長壽專場簽約活動，工商銀行重慶市分行、陸海新通公司與長壽區10余家重點通道企業完成集中簽約。

　　兩場簽約看似平常，卻折射出重慶一場持續多年的金融“闖關”——在全球率先探索多式聯運“一單制”融資創新，破解陸路貿易運輸單證無法用於融資的困局，逐步形成了一條從商業實踐到司法確權、再到國際規則塑造的遞進式創新路徑，激活了陸路貿易和陸海新通道發展的新動能。

　　數據顯示，截至2025年末，全市“一單制”融資額累計達近11億元，眾多通道企業因此成功擺脫融資困境、實現穩健發展。

2026年3月27日，班列在重慶團結村中心站發車（無人機照片）。首席記者 龍帆 攝

　　開創探索陸路貿易融資規則先河

　　曾經，做陸路貿易的企業最怕什麼？怕手裏攥著一沓運單，卻換不來一分錢融資。

　　這是因為，海運提單可作為物權憑證，用於結算和質押融資；但鐵路運單等陸路運輸單證僅為運輸憑證，不具備同等功能。

　　受此影響，陸路貿易相關企業長期面臨“有單難融”的尷尬，資金佔用大、資金鏈緊繃成為常態。這成為制約陸路貿易和陸海新通道物流發展的一大瓶頸。

　　作為中歐班列重要始發地和西部陸海新通道物流運營組織中心，重慶沒有坐觀其變，而是主動出擊、率先破題。

　　2017年12月，人民銀行重慶市分行牽頭，8部門在全國率先出臺《關於推進運單融資促進重慶陸上貿易發展的指導意見》，支持銀行將多式聯運提單、陸運提單作為國際結算和貿易融資的有效單證。此舉為構建“一單制”融資體系提供了政策基礎。

　　工商銀行重慶市分行聞風而動，據此開立全球首份鐵路提單國際信用證，以提單物流信息為企業增信。由此，實現了陸運單證結算融資“從無到有”的突破，開創了探索陸路貿易融資規則的先河。

　　2020年，重慶兩江新區（自貿區）法院審結“全國鐵路提單第一案”，從司法層面首次認可鐵路提單的提貨和流轉功能，為後續金融創新提供了法律支撐。

　　緊接著，2021年，人民銀行重慶市分行又牽頭制定全國首份《鐵路提（運）單融資業務技術指南》，為全市金融機構開展陸運單證融資業務提供標準化的操作指引。

　　腳步不停，創新不止。2022年，重慶再度發力，創新推出基於“一單制”多式聯運數字提單的金融服務。

　　當年，陸海新通道公司簽發中越鐵路首票跨境多式聯運“一單制”數字提單。建行江津支行基於這張融合了多式聯運全程信息的“電子身份證”，為企業客戶提供國際結算、貿易融資等一攬子金融服務。紙質單證處理流轉時間長、效率較低、易被篡改的痛點得到解決，給企業結算、融資帶來了極大的便利。

　　動産質押融資新模式破解融資難題

　　“儘管如此，因鐵路提（運）單仍缺少物權屬性，更多只能發揮融資增信功能，鐵路提（運）單質押融資仍遲遲未能實現有效突破。”人民銀行重慶市分行相關負責人回憶説。

　　如何才能啃下這塊“硬骨頭”？2023年，人民銀行重慶市分行和市政府口岸物流辦組織重慶農村商業銀行、陸海新通道公司及專業律師團隊，在現行法律框架下創新構建了“‘三方協議’控貨+全流程物流監管+動産融資登記系統質押登記”的動産質押融資新模式：銀行、物流公司（陸海新通道公司）、企業三方簽署《多式聯運電子提單動産質押合作協議》，約定企業將數字提單轉移至銀行名下，即視為貨物已完成動産交付和質押，物流公司憑銀行指令放貨；物流公司在簽發“一單制”數字提單的同時，提供從港口提貨、檢驗檢疫到運輸、倉庫保管的全流程物流監管服務；銀行依據三方協議，將數字提單作為動産質押依據，在人民銀行徵信中心動産融資統一登記系統辦理質押登記。企業無需再提供其他抵質押物即可獲得融資。

　　這一招，成功將“一單制”提單從單純的運輸憑證，轉變為企業可融資的“流動貨權”，實現了基於提單本身的獨立質押融資突破。

　　2023年12月，全國首筆陸海新通道“一單制”數字提單質押融資業務在渝正式落地。

　　當時，重慶某企業從巴西進口一批凍品牛肉，陸海新通道公司基於該模式為其簽發了多式聯運“一單制”數字提單，並會同重慶農村商業銀行創新制定“‘一單制’動産質押+‘提單’轉‘倉單’+全程物流監管”的綜合融資方案。當這批貨物搭乘陸海新通道鐵海聯運班列到達重慶團結村後，該企業成功獲得85.7萬元人民幣貸款，解決了資金需求。

　　乘勢而上，重慶又以數字技術賦能，升級“一單制”融資服務模式。

　　人民銀行重慶市分行和市政府口岸物流辦推動金融機構對接“陸海鏈”等數字平臺，同步開發建設“一單制”數字提單融資應用場景，探索將數字化貫穿提單簽發、信息核驗、融資申請、質押登記、放款管理等全流程。

　　銀行則利用全程物流信息為企業精準畫像、提升信息透明度，設計專屬金融産品，推動“一單制”金融服務在更多環節落地。

　　在這之後，重慶市又出臺數字提單應用政策、融資貼息及風險分擔等支持政策，構建了日益完善的陸上貿易融資創新環境。

　　“重慶實踐”昇華為國際通用規則

　　依靠“政銀企”等多方努力，重慶構建起多層次的“一單制”融資體系，有效串聯起貿易、物流、金融、監管等環節，逐步打通了金融賦能陸路貿易的堵點，為越來越多通道企業注入“金融活水”。

　　2024年初，重慶某貿易企業從巴基斯坦進口鉻礦，急需資金支持。陸海新通道公司與重慶銀行快速響應，共同研發“陸海一單貸”專屬産品，並將鐵海聯運“一單制”數字提單作為押品，提供“信用證+進口押匯+未來貨權轉存貨”等“一攬子”綜合金融服務，為企業發放了約150萬元貸款。這也是全國首筆應用陸海新通道多式聯運“一單制”數字提單開立信用證並提供綜合金融服務的業務。

　　不久前，人民銀行涪陵分行聯動陸海新通道公司、興業銀行重慶分行，為重慶萬凱新材料科技有限公司量身打造鐵海聯運“一單制”貿易融資方案：通過打通數字化單證簽發、線上化權屬核驗、高效化融資發放的閉環流程，依託區塊鏈技術，實現貨物信息、物流軌跡、權屬狀態的可信存證與實時共享；銀行開通綠色通道，落地符合《聯合國可轉讓貨物單證公約》的鐵海聯運“一單制”貿易融資590萬元，讓長期“沉睡”的在途資金，變成了企業看得見、用得上的流動資金。

　　數據顯示，2025年，重慶全市“一單制”提單融資金額達5億元，同比增長81.2%，有效緩解了中小外貿企業的資金壓力。

　　金融創新也推動了“一單制”的普及應用。截至2025年底，重慶已累計簽發多式聯運“一單制”提單超4.7萬單，其中數字提單超1.3萬單。目前，“一單制”服務網絡已覆蓋東亞、南亞、南美、歐洲等多條線路。

　　不僅如此，重慶的探索實踐還從“地方經驗”向“全國樣本”升級。2022年，我國啟動鐵路運輸單證金融服務試點，重慶、河南、四川、廈門、青島被確定為第一批試點地區；前述動産質押融資新模式自2023年年末取得突破後，成功從重慶地方法人銀行向全國性銀行複製推廣，並從重慶一地擴展至廣西、貴州、新疆等陸海新通道沿線省區市。

　　更引人矚目的是，在立法與規則層面，重慶的實踐成果走向了國際舞臺。以重慶金融實踐和司法判例為基礎，商務部于2019年向聯合國貿法會提出制定國際規則的建議。2025年12月，第80屆聯合國大會審議通過《聯合國可轉讓貨物單證公約》，首次在全球範圍內為鐵路運單等各類運輸單證物權化提供了國際法基礎。源自中國的“重慶實踐”，成功昇華為國際通用規則。

　　“下一步，我們將積極對接公約規則，探索構建以可轉讓貨物單證為核心載體的陸上貿易金融服務體系，持續推動規則、模式和技術的創新，為陸海新通道高品質發展注入更強勁的金融動能。”人民銀行重慶分行相關負責人表示。（記者 黃光紅）