2026年,“重慶銅梁龍”重返中超大舞臺,龍興專業足球場場均4.5萬名球迷涌入。令人驚嘆的是,每場比賽結束後,澎湃的人潮在科學引導下在一小時內便有序疏散。這高效有序的背後,是一套名為“五級船閘間斷管控”的科學方法。其主要提煉者與實踐者,正是重慶市公安局兩江新區分局治安管理支隊一大隊大隊長楊孝旗。
從警十九年來,楊孝旗先後榮獲個人嘉獎8次、三等功5次、二等功2次,係公安部大型活動安保專家庫專家。2018年至今,他參與指揮各類大型活動安保2000余場,全面實現核心區域“零事故”。
楊孝旗(中)指揮活動安保現場 供圖 兩江新區公安分局
預字當先 拆解“高壓鍋”的智慧
楊孝旗常説:“每場大型活動都像一個‘高壓鍋’,任務是在壓力累積前擰緊每一個可能的‘泄壓閥’。”面對年輕觀眾比例極高的演唱會,他精準預判“粉絲夜排”“應援聚集”等風險,提前部署警力,聯動相關部門介入疏導,將風險化解于未然。這套方案已成為全市乃至全國大型活動安保的典型案例。
“預判”不僅是守護安全,也護航城市發展。2025年一場演唱會前夕,主辦方突遇資金危機,當時三萬張票已售出。楊孝旗連夜協調,創新採用“票款抵押支付”方案,保障活動順利舉行,守住了城市信譽。
“閘法”精妙 于“人海”中構築秩序之梯
如何讓數萬人在短時間內集散自如,是超大城市治理的重要課題。楊孝旗從三峽工程船閘獲得靈感,創造性總結出“五級船閘間斷管控工作法”:將疏散通道科學劃分為五個層級管控區域,通過設置緩衝帶、控制放行節奏,實現人群梯次分流。在世界盃預選賽等大型活動中,這套方法將原本需數小時的疏散壓縮至一小時左右,獲得了從市局到公安部的充分肯定。
細處見功 百分之百的細節與無微不至的守護
楊孝旗深信:“安保工作裏,1%的細節疏忽,可能引發100%的事故。”他構建物理“圈層”:從週邊“疏散圈”禁行無關車輛,到“管控圈”設置硬質隔離,再到“核心圈”嚴格驗票安檢,風險被層層過濾。他要求接駁大巴車頭朝外停放,嚴格區分安檢入口與散場出口,杜絕人流對衝。
匠心如磐 在8D魔幻之城編織數字經緯
面對重慶8D魔幻地形,楊孝旗向科技借力,將“立體防控”從藍圖變為現實。他推動龍興足球場等5個重點場館納入“平安建設聯防聯控綜合場景”,通過三維全景地圖、無人機航拍等進行科學布警,構建“空中+地面”“場內+場外”立體防控網。2025年以來,該體系已成功預警處置各類風險隱患252起。
此外,他尤為重視方案的“最後一公里”,要求基層必鬚生成自己的“子方案”,明確到“誰帶隊、誰參與、誰職責”,確保每顆“螺絲釘”都明晰職責。
薪火相傳 讓匠心在團隊中生根發芽
楊孝旗不僅自己是“匠人”,更致力於培養一個“匠心團隊”。他制定培訓手冊,創新“情景模擬+實戰推演”教學模式,提出的“子方案工作法”使警力調度效率提升65%。他帶出的徒弟,已成為支隊業務骨幹。
從警十九年,楊孝旗與重慶城市發展同頻共振。他説:“只要我們把風險想在前、責任扛在肩、細節抓在手,就能把每一次活動都變成‘平安的注腳’。”(文 肖紅光 陳昶)
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