近年來，重慶市巫山縣交通運輸綜合行政執法支隊不斷轉變執法理念，從“事後處罰”向“事前預防”延伸，將普法教育融入日常巡查全過程，通過“早提醒、早糾正、早規範”，從源頭上減少違法行為發生，讓執法既有剛性底線，更有前置溫度。

　　一次“提前預警”，把風險消除在萌芽

　　7月1日，支隊執法人員在巫山高鐵站區域開展日常巡查時，發現一輛網約車停靠在等待區域，尚未接單載客。執法人員上前例行檢查，通過核查車輛營運資質發現，該車網約車許可經營區域起訖點均不包含巫山縣範圍，如果在此接單運營，將涉嫌構成違規行為。面對這一“尚未發生、即將可能發生”的違法風險，執法人員沒有等違法行為發生後再查處，而是當場啟動“前置普法”模式。

　　駕駛員坦言，自己長期在主城營運，對網約車區域管理規定不熟悉，根本不知道跨區域接單是違規的。執法人員隨即現場開展普法教育，逐條宣講《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》相關條款，詳細説明主城與區縣網約車營運區域劃分規定，明確告知超許可區域經營的法律後果，提醒駕駛員務必在許可範圍內合規運營。聽完講解，駕駛員恍然大悟，表示立即返回許可經營區域，絕不違規接單。

　　一面錦旗致謝，為“事前預防”點讚

　　一場及時的普法提醒，避免了一次無意的違法行為。事後，駕駛員特意定制了一面印有“嚴守法理兼顧民情，用心辦事為民解憂”的錦旗送到支隊，專程感謝執法人員的提前提醒和耐心普法。

　　“本來以為查到了肯定要罰款，沒想到不僅沒罰，還耐心給我普法。這樣的執法，我們服氣！”駕駛員説，以前總覺得執法就是抓違章、開罰單，這次親身經歷讓她改變了看法——執法人員不僅是違法的“查處者”，更是合規的“引路人”。

駕駛員為執法人員贈送錦旗 供圖 巫山縣交通運輸綜合行政執法支隊

　　普法關口前移，讓執法更有溫度

　　從“事後處罰”到“事前預防”，體現的是執法理念的深刻轉變。今年以來，該支隊堅持“處罰不是目的，規範才是根本”，將普法教育貫穿執法全過程，在日常巡查中主動排查違法風險點，對可能出現違規行為的從業人員提前提醒、靠前普法，從源頭上減少無意違規行為的發生。

　　與此同時，該支隊全面落實“首違不罰、輕微免罰”制度，對初次違法、情節輕微、及時改正且未造成危害後果的，堅持教育優先、處罰為輔，做到“免罰不免責、教育不鬆勁”。截至目前，該支隊已通過“前置普法”提醒糾正潛在違規行為30余起，辦理首違不罰案件15件，開展現場普法宣傳200余人次，行業從業人員合規意識明顯增強，群眾滿意度持續提升，法治效果與社會效果實現有機統一。

　　下一步，巫山縣交通運輸綜合行政執法支隊將繼續深化“執法+普法”工作模式，把普法教育嵌入日常巡查、執法檢查全過程，常態化開展從業人員普法宣傳，引導從業人員知法、懂法、守法。同時，在嚴格規範公正文明執法的基礎上，不斷探索人性化執法方式，推動更多執法環節向“事前預防”延伸，讓每一次巡查都成為一次普法宣傳，讓每一次執法都傳遞公平正義與人文關懷。（文 黃楚雲 陳全俊）