“我們院果園的圍墻被雨水浸泡鬆動，墻根開裂，存在安全隱患。”日前，在重慶市榮昌區清江鎮河中村堰塘屋基小院的“學習夜校”上，村民老張反映了一處險情。

　　接到反映後，小院院長葉昌盛迅速組織風險排查隊會同村幹部核查處置，連夜設置安全警示標識，併發動互幫互助隊加固修繕，數小時便消除隱患。參與報險、處置的5名村民還獲得了村級積分超市的獎勵積分。

　　自重慶市開展群防群治提高基層除險固安實戰能力百日攻堅行動以來，清江鎮立足農村村居分散、院落聚居實際，借鑒十戶聯防、鄰裡互助等傳統治理經驗，創新推出“11334”小院聯防機制，即堅持1個行動指南、劃定1個基礎單元、建強3支隊伍、完善3項制度、健全4個機制，以農家小院為最小治理單元，構建起“黨組織統籌、院長牽頭、黨員示範、群眾跟進”的治理格局，打通農村除險固安“最後一釐米”。

　　清江鎮將“黨建引領群眾共治”作為行動指南，推動黨小組下沉至重點院落，推選責任心強、通曉政策的黨員群眾擔任小院院長，形成“鎮統籌—村落實—網格聯動—小院落地”四級治理鏈條。全鎮將自然小院劃定為安全治理最小單元，組建97個小院聯防共治組織，把隱患排查、政策宣講、矛盾調解下沉到院落，實現聯防全覆蓋、無盲區。

　　此外，當地整合村幹部、網格員、村民力量，組建政策宣講、互幫互助、風險排查3支隊伍。政策宣講隊依託“學習夜校”、院壩會送學上門，已開展安全宣講113場次，覆蓋群眾7059人次；互幫互助隊吸納老黨員、青壯年、退伍軍人、鄉村醫生等260余人，配齊應急物資，常態化組織應急演練；風險排查隊堅持“每日巡查、逐戶過篩”，緊盯農房、燃氣使用、塘庫堰、高陡邊坡等風險點位，累計排查隱患145處。

　　群眾參與隱患排查、政策宣講、應急處置等均可折算積分，在村級積分超市兌換生活用品。安全防範、鄰裡互助寫入村規民約，依託村民議事會定期評議。同時，該鎮暢通有獎舉報渠道，群眾通過“一鍵報險”平臺上報險情，符合條件的可獲得證書和獎勵金。截至目前，全鎮已為130余人次發放積分3400余分。

　　清江鎮推動流動式“學習夜校”進院入戶，普及安全生産、防災減災、避險自救知識；小院院長常態化全域巡查，做到即發現、即上報、即處置；鎮村兩級每週召開復盤調度會，研判共性風險，動態調整防控重點；全鎮整合公共感知設備與村民自有監控探頭4616個，搭建小院智慧聯防網接入鎮基層治理指揮中心，隱患處置平均響應時間縮短80%以上。

　　下一步，清江鎮將持續豐富“學習夜校”內容與形式，擴大智慧聯防網絡覆蓋面，凝聚群眾共治合力，持續築牢轄區安全穩定底線，守護群眾生命財産安全。（文 屈德維 韓乙仨）