與農村公路比鄰而建的觀光園,提供了幾十個就業崗位。
東南網莆田12月14日訊(福建日報全媒體記者 卞軍凱 文/圖)黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略。交通是農村地區發展的基礎,公路是帶動農民增收的引擎。關於農村公路建設,習近平總書記曾專門提出建好、管好、護好、運營好的“四好”要求,為廣大農村地區的交通基礎設施建設指引了新方向。
近年來,莆田市委、市政府高度重視“四好”農村公路建設,在省交通運輸廳對農村公路建設資金補助基礎上,再予以50%配套資金補助,大力推進農村公路提級改造和縣鄉路網聯通,積極創新農村公路管理、養護體制,提升農村公路的運營水準,不僅讓農村公路給群眾出行提供了更加便利的交通條件,還為鄉村振興戰略的實施增添了強勁的新動力。
建設發力,鄉村發展新增動能
近段時間,位於城廂區的281縣道——連接天馬山和龜山寺等旅遊景區的天龜線,獲得了“莆田最美公路”的美譽。
天龜線的起點在常太鎮松峰村,公路連起了天馬山、廣化寺、龜山寺、鐘潭風景區、東圳水庫等風景區,堪稱莆田市“旅遊主幹道”。
而這條“最美公路”對當地鄉村發展將産生強大帶動力。全長19.696公里的天龜線,將常太鎮松峰村和鳳凰山街道的林橋村、朱坑村、白洋村,以及華亭鎮後塘村連成了一條線,這些山區村迎來了全新的發展機遇。
“以前交通不便,雖然周邊風景好,但遊客很少,更沒人來投資。”朱坑村村委會主任江金鎖説,在天龜線的帶動下,林橋村、朱坑村、白洋村聯合成立了中心村黨委,“抱團”謀發展。目前,林橋休閒農業樂園、朱坑特色農家樂、朱坑楓葉主題公園、白洋茶廠、白洋村停車場等項目不斷取得新進展,天龜線對山區發展的帶動力已經顯現。
對等級低、基礎弱的農村舊公路實施改造提升後,同樣能為鄉村發展帶來一股全新的動力。
在仙遊縣鍾山鎮香山村,剛剛完成改造的縣道鐘石線(鍾山鎮到石蒼鄉)顯得“高大上”——公路等級從四級躍升為二級,路面寬度從6米增加到10米,通過截彎取直將原本10公里的路程壓縮到7公里,新增了封閉式排水溝、警示燈柱、綠化帶等配套設施。
路好走了,投資隨之而至。就在公路旁邊,一個投資8000萬元的“九鯉香山”生態農業觀光園項目正在加緊建設中,預計明年“五一”就能開園營業。從項目中受益的不止香山村,附近的梅洋村、麥斜村等山區村都將納入這個生態旅遊區的範圍。“還有一個綠色蔬菜基地、一個草莓採摘園的項目準備簽約,新的項目也在洽談中。”香山村村委會主任伊志環説,“有了交通優勢,項目接連落地。”
以天龜線、鐘石線為代表,近年來,莆田市大力推進新規劃縣道及重要鄉村道路建設,持續推動鄉鎮、建制村公路提級改造,提高農村公路通暢水準,全面優化農村路網結構。截至目前,全市公路總里程達6388.3公里,公路密度168.11公里/百平方公里,公路網密度位居全省第一;鄉鎮和建制村通硬化路比率均達100%。農村公路通達深度和通暢能力不斷提升,為鄉村發展打下了堅實的基礎。
仙遊縣一條山區農村公路經改造提升後煥然一新。
管護有力,群眾出行更有保障
國道、省道組成的國省幹線,有專業的公路部門負責管理、養護。縣道、鄉道、村道組成的農村公路,不僅路齡長、等級低、底子薄,而且長期缺少專業的管理、養護,如何破解這一難題?
中午時分,在城廂區農村公路應急養護基地,一隊養護工人剛剛結束上午的工作。“從早上8點開始上路養護,下午繼續,主要負責路面清潔、排水溝清理等。”54歲的養護工人陳阿姨介紹説。
脆弱的露天排水溝,體現出農村公路的短板——以基地負責管護的70公里縣道為例,絕大多數都是上世紀90年代修建的老路,排水溝是用石頭壘成的露天土邊溝,由於磨損較多,遇到暴雨容易造成水溝積水、路基泡水,進而影響公路通行和使用壽命。
面對農村公路的管理和養護難題,莆田市積極探索行之有效的新方式。
一方面從“管好”入手,按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的分級管理機制,建立縣、鄉、村三級聯動協管機制,形成“縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員”管理隊伍;
另一方面在“護好”上謀創新,對老舊破損的縣鄉道水泥路面實施修復及路肩、邊溝硬化,提升農村公路抗毀受災能力,同時不斷提升養護市場化水準,選優選強養護隊伍。
如今,在災害天氣時的應急處置能力因為養護基地的建立而有了極大提升。“颱風季節,我們12名養護工人全部住在基地,24小時待命,隨時準備出動。”城廂區農村公路應急養護基地負責人陳金盃介紹説,去年颱風期間,常太鎮下莒村、松峰村境內的縣道出現溜方險情,基地立即派出養護機械和人員前往搶險,很快就恢復了縣道的正常通行。
對於鄉道、村道的管護,莆田市結合新農村、幸福家園、清潔家園建設,融合省、市、區、鎮的各級資金投入,共同做好鄉道、村道的日常保潔和道路暢通。
“我們村將村道保潔融入清潔家園行動,6名負責環境衛生的環衛工人,還各負責一段村道的日常管護。每天巡查一遍,重點疏通排水溝,保證了各個自然村所有村道的乾淨整潔和通行順暢。”常太鎮松峰村村委會主任吳金希介紹説。
運營給力,打開增收致富之門
越來越寬闊、暢通的農村公路,只有做好運營,才能為廣大農村群眾帶來更多福祉。
依託日益完善的農村路網,莆田市不斷推進農村物流建設,在鄉鎮綜合運輸服務站的基礎上,通過整合交通、郵政快遞等資源,實現“多站合一、一點多能”,佈局縣、鄉、村三級農村物流節點。
此舉已經成功助推莆田農村淘寶事業的發展。去年4月20日,阿裡巴巴農村淘寶仙遊服務中心正式運營,首批50個村級農村淘寶服務站同步開業;今年3月31日,秀嶼區41個村級淘寶服務站同步開業;12月7日,在第五屆中國淘寶村高峰論壇上,阿裏研究院發佈了《中國淘寶村研究報告(2017年)》,莆田共有18個村上榜,數量位居全省第三……
隨著農村公路的延伸和升級,從城裏開來的公交車也開始在更多的村莊停靠。以城廂區為例,全區已建成農村公交停靠站101座,開通農村公交線路14條。下一步,莆田市將實現鎮鎮通公交,城鄉接合部和有條件鄉鎮因地制宜發展鎮村公交。
“11路公交車的終點站是延壽山莊,距離松峰村很近。現在新的公路開通,希望11路終點站能延伸到松峰村,村民和遊客上山、下山會更加方便。”吳金希説。
因為運營給力,農村公路將給沿線地區發展帶來新的希望:鄉村産業興旺、村民增收致富。
在松峰村,因為天龜線連起了村莊和果園,果農在挑肥上山和摘果下山時,無須再雇人肩挑背馱,將節省一大筆人工成本;此外,村里正規劃建設農家樂、採摘基地、開心農場等旅遊設施,為村民增加新的收入渠道。
在仙遊縣鍾山鎮香山村,與農村公路比鄰而建的“九鯉香山”生態農業觀光園,剛剛開工就創造了50多個就業崗位。“我們計劃打造玫瑰花海等特色風光。”該項目負責人楊棟標説,“明年開園後,還能繼續為村民提供幾十個花卉維護方面的崗位,幫助村民增收。”
“我們將繼續實施交通精準扶貧,加大對38個精準扶貧村交通項目扶持力度,新建一批對貧困地區社會經濟發展有重要作用的旅遊路、資源路、産業開發路,為脫貧攻堅做好交通保障。”莆田市交通運輸局局長楊興斌説。
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