原標題:村務“裸式公開”亮劍“微腐敗”
農村財務問題一直是群眾關心的熱點問題。如何監管?福州鼓山鎮前嶼村的做法是村務“裸式公開”,即所有的現金、銀行存款記賬上墻,供村民查看;村民也可以隨時查閱存檔,了解每一分錢的進出記錄。
近日,記者跟隨晉安區、鼓山鎮紀委督查人員來到前嶼村。村部的村務公開欄上,張貼著村裏的各類公開事項,有政務公開、事務公開,更多的是財務公開。年度財務預算、收支執行情況、村民醫療費報銷情況、村民福利發放情況等,所有具體類別、開支明細一目了然。
“從2012年開始,凡群眾關心的事項以及村裏的重大問題,都全部公開。後來不斷探索,認為應該加大公開力度,讓每一分錢上墻。”村黨委書記王宗利説,“這是為了防止村幹暗箱操作,讓集體財産在陽光下運行,同時也是對村幹部的一種自我約束和保護。”
“前嶼村幼兒園怎麼出租的?”督查組成員、鼓山鎮紀委書記陳能椿發問。
“公開競標,全程視頻記錄。”王宗利回答,4人參與競標,其中3人是本村的,最終中標的是非本村村民劉雲。
“租賃合同在哪?”陳能椿追問。
“在檔案室。”王宗利邊説,邊引著大夥來到村檔案室,從中抽出了村委與劉雲的租賃合同。
仔細查看比對後,督查人員確認租賃合同合法有效,租金收入也全部入賬。
據了解,除設立村務公開欄外,前嶼村還定期召集村民會議,通過廣播等形式公佈村務。
該村還成立村務財務監督委員會。阮振平、陳水彬和李湘榕是村民選出來的監委會成員。“只要我們不簽字,一分錢都拿不走。”前嶼村村務財務監委會主任陳水彬説。
督查人員又隨機抽取了前嶼村的部分票據進行督查。村民周珍妹報銷看病費用,申報材料包括住院發票、決算表、出院小結等。所有報銷憑證都有村幹部、監督委員會、會計、經辦等人員簽字,程式合規。
“與其他地方相比,前嶼村村務公開的特點是做得細,每一分錢的進出都上墻,村民還可以隨時查閱進出記錄,可謂‘裸式公開’。一些地方村財公開得不夠細,有的只有一些大項,這就讓‘微腐敗’有隙可乘。”晉安區委常務、區紀委書記林存武説。
據了解,前嶼村有人口1600余人,地處城鄉接合部。近年來,由於大力推行村務公開,村集體社會總産值超過17億元的前嶼村實現村民“零上訪”。(記者 程枝文)
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