原標題：解讀市委一號文件：描繪福州鄉村振興藍圖

　　美麗的永泰嵩口月洲村。

　　黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，推進農業農村現代化。28日，市政府召開新聞發佈會，對福州市《關於實施鄉村振興戰略的實施意見》（以下簡稱“一號文件”）進行了解讀。“一號文件”共計12個方面內容、38項具體任務要求，這些滿滿的“幹貨”背後，是基於什麼考慮，又有哪些亮點？

　　有基礎有優勢

　　多項指標居全省第一

　　實施鄉村振興戰略，福州市的目標任務為：2018年，全市農林牧漁業總産值增長3.5%，農村居民人均可支配收入增長9%。到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，各級黨委農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

　　“福州作為省會城市，實施鄉村振興戰略有基礎、有優勢。”市農業局副局長黃新秋説，近年來，福州市農業綜合生産力穩步提升，2017年全市農林牧漁業總産值914.87億元，繼續穩居全省首位，比增3.7%，大宗農産品供應充足、質優價穩。

　　不僅如此，福州市的特色産業優勢凸顯，設施農業面積排在全省前列，蔬菜産量全省第一；水産品産值、産量、加工量、加工産值均常年穩居全省第一；遠洋漁業民營企業規模和境外遠洋漁業基地數居全國第一。去年，福州市農民人均可支配收入增幅居全省第一，農村公共服務和社會事業持續改善，城鄉基礎設施進一步互聯互通。

　　此外，福州市農業農村發展體制機制不斷完善，完成閩侯縣國家級農村集體資産股份權能改革試點工作，全市農村土地承包經營權確權登記績效考核居全省第一。精準扶貧精準脫貧取得決定性進展，脫貧攻堅工作走在全省前列。農業農村生態環境保護力度進一步加強，成功獲評“國家級森林城市”，實現“河長制”全覆蓋。黨的基層基礎更加牢固，農村社會更加安定穩定。這些“三農”工作成效，都為福州市實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。

　　落實“五個振興”

　　激發鄉村振興新動能

　　“習近平總書記為鄉村振興戰略指明5個具體路徑，我們要堅決貫徹落實，努力實現鄉村産業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。”黃新秋表示。

　　實施鄉村振興戰略是一篇“大文章”，“一號文件”明確了福州市鄉村振興戰略的“路線圖”和“時間表”，提供了具體的行動指南。

　　産業是鄉村振興的重要基石。福州市將緊緊圍繞“産業興旺”，進一步深化農業供給側結構性改革。突出品質興農、品牌強農，做大做強水産、畜牧、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉竹木七大特色産業，推動農業全産業鏈條、全産業領域從量到質的發展，到2020年七大特色産業全産業鏈總産值超2000億元，做優一産、做大二産、做活三産，推動一二三産業融合發展。

　　今年，福州市將積極開展“農業品質年”活動，推進農業發展由數量擴張向品質提升轉變，推動農業發展轉型升級達到“六個高”：産品品質高，産業效益高，生産效率高，經營者素質高，市場競爭力高，農民收入高。

　　圍繞“生態宜居”，福州市將繼續實施美麗鄉村專項行動，實施村莊整治提升工程、農村廁所革命等，堅持走鄉村綠色發展之路。圍繞“鄉風文明”，將示範推廣移風易俗“長樂樣板”，深入開展全市移風易俗“五進”宣傳活動等，不斷提高鄉村社會文明程度。圍繞“治理有效”，全面推進“紅色領航工程”，推廣“百戶村式”農村社區建設經驗等，建立健全現代鄉村社會治理體制。

　　此外，圍繞“生活富裕”，福州市將加快實施一批事關農民生産生活的基礎設施項目，繼續推進農村公路、飲水安全鞏固提升工程建設，提升農村教育、醫療、社會保障體系建設等，持續鞏固脫貧攻堅成果，扶持發展薄弱村集體經濟，加快補齊農村基礎設施和公共服務事業的短板。與此同時，著力深化農村改革，紮實推進農村土地制度改革，深化農村集體産權制度改革，加快構建小農戶與現代農業有機銜接機制等，進一步激發農村發展活力。

　　強化保障支持

　　黨政一把手為“第一責任人”

　　為順利推進實施鄉村振興戰略，福州市採取了多項舉措，努力將各項政策措施落到實處，把發展成果體現在基層，讓廣大農民真正得到實惠。

　　如政策支持方面，福州市強化規劃引領作用，科學制定福州市鄉村振興規劃（2018-2022年），各縣（市）區也制定相應的縣鄉規劃或實施方案以及分年度實施計劃，建立起“總臺賬”。

　　組織保障方面，福州市建立起實施鄉村振興戰略領導責任制，堅持黨政一把手是第一責任人，各級書記抓鄉村振興，縣委書記當好鄉村振興的“一線總指揮”。同時，充分發揮市直各部門、各級黨委農村工作部門、群團組織及社會力量的作用及優勢，形成鄉村振興工作合力。

　　福州市還將加大投入支持，把農業農村作為財政支出的優先保障領域，讓財政投入與鄉村振興目標任務相適應，確保投入力度不斷增強，總量持續增加。加強“三農”工作隊伍建設，拓寬縣級“三農”工作部門和鄉鎮幹部來源渠道，把到農村一線鍛鍊作為培養幹部的重要途徑，分批實施千名“懂農業、愛農村、愛農民”的村務工作者招聘計劃，鼓勵各類人才到鄉村創業創新。（福州日報記者 陳敏靈 黃淩）