原標題:“最美家鄉河”這樣打造
木蘭溪水從木蘭陂流過。 蔡明賓 攝
6月22日,木蘭溪水質提升攻堅動員部署暨環保督察整改推進會召開;6月29日,莆田市河長日暨木蘭溪流域水質提升推進會召開;6月30日,莆田市委書記林寶金率隊實地調研水生態文明建設工作,對全面提升木蘭溪水質進行再加溫、再部署、再推進……
木蘭溪發源於仙遊縣西苑鄉黃坑村,自西北向東流經仙遊縣、城廂區、荔城區、涵江區等,至三江口注入興化灣入台灣海峽,為福建省“五江一溪”重要河流之一,是莆田的母親河。從興化灣入海口到宋代修建的首批世界灌溉工程遺産名錄木蘭陂的感潮段是木蘭溪下游的主幹流。下游南北洋平原,是福建四大平原之一。去年12月,全國首屆“尋找最美家鄉河”大型主題活動共評選出10條“最美家鄉河”。木蘭溪是我省唯一獲評的“最美家鄉河”。
“以黨政主要領導擔任流域河長為契機,全面提升木蘭溪水質,把木蘭溪流域打造成全國水生態文明建設的示範區。”兼任木蘭溪河長的市委書記林寶金説。
首創“雙河長” 確保水質提升
7月10日,林寶金再次深入木蘭溪沿岸調研,實地查看木蘭陂公園、木蘭溪生態防洪景觀工程張鎮段,沿途察看木蘭溪兩岸水質、木蘭溪兩岸開發保護等情況,對提升木蘭溪水質進行一線督察、一線辦公。
他在調研中指出,要採取更有力的辦法、更精準的措施,確保木蘭溪水質提升,全力守護好莆田人民的母親河。
為此,莆田市在健全“河長制”的基礎上,首創“雙河長”制度,即由市委書記、市長同時擔任河長,承擔總督導、總調度職責,全面加強河湖長制工作領導,協調解決重大問題,行政組織體系可謂“頂配”。目前,這一制度正逐步向縣鄉兩級延伸。木蘭溪縣級河段長均增加設置第一河長,由縣(區)委書記擔任;鎮級河段長均更換為鄉鎮黨委書記。萩蘆溪、延壽溪和東圳水庫、外度水庫、金鐘水庫等重要飲水源地河道的縣級河段長均增加設置第一河長,由縣(區)黨政主要領導擔任;鎮級河段長均更換為鄉鎮黨委書記。(福建日報 記者 林愛玲 陳榮富 通訊員 林國富/文 蔡明賓 攝)
河道等級同步提升。木蘭溪主要支流及重要小流域共18條河道全部升級為縣級河道,黑臭水體共7條河道全部升級為縣級河道,城區內河30條河道全部升級為縣級河道,均增設第一河長,由縣(區)黨政主要領導擔任,鄉鎮交接斷面不穩定達標60條河道鎮級河長均更換為鄉鎮黨委書記。
企業認養一舉多得
“每天上班,我都會特意到離公司50米外的金馬溝去看上兩眼,沿河走一兩百米,查看水面顏色有沒有變化、周邊企業有沒有偷排、河道河岸保潔是否到位。”莆田永豐鞋廠位於荔城區和平河金馬溝段旁。今年,在充分認識到實施企業河長的積極意義後,鞋廠總經理林建肯主動認領金馬溝這一段擔任河長,組織員工開展河道清理、違規排放巡查制止和上報、植被種植養護、環護知識宣傳等公益活動。
去年以來,莆田市大膽探索企業河長工作,在全國開創外企認養河道先河,全市流域面積50平方公里以上的河道均設立企業河長,構建“政府主導、企業認養、多元參與”的企業河長工作格局。
榜樣帶動。注重選擇業內信譽高、龍頭帶動強、環保效益優的企業擔任企業河長,頒發“企業河長”證書,由市政府與企業河長簽署合作協議,明確企業責任。
協作聯動。發揮行政河長+企業河長雙重配置優勢作用,由行政河長主導落實、企業河長認養推動,共同承擔河岸管護、水質監測、違法監督等工作。
創新管理。探索制定企業認養河道、捐資治河相關管理辦法。建立企業河長名冊,籌建企業河長協會,將在工業園區、特色小鎮實行企業河長輪值制度。
正向激勵。建立治水的激勵競爭、長效保潔、正面引導等機制,對履職盡責的企業河長給予獎勵及稅收優惠,評選最佳企業河長,激發企業積極性,提升治水綜合實效。
“‘企業河長’産生後,企業主有了主人翁意識,他們熟悉河道情況,不僅要做示範員,更要做巡查員、督察員、參謀員、宣傳員,實現從‘旁觀看客’到‘護河主體’具體行動的轉變。”市河長辦蔡風飛介紹道。
首設“河長日”既點讚也曝光
5月29日,莆田市河長制湖長制現場觀摩會暨“河長日”啟動儀式在仙遊縣召開,會議宣佈將每月20日設定為“莆田市河長日”。此舉在全省尚屬首創。
在這個治水“大校場”上,由各縣(區、管委會)輪流當“值日河長”承辦現場觀摩促進會,河長集中述職。觀摩會現場,由“值日河長”的縣區推出一條示範河道、一個示範項目以供學習觀摩,其他縣區通過參觀典型項目、觀看成效展板等形式,力促問題加快整改,推動各級河長履職盡責。
在首個觀摩會上,仙遊縣定目標建制度,繪製各鄉鎮(街道)的河道消劣作戰圖;荔城區十多塊展板多角度呈現綜合治水河長制工作圖景;城廂區亮出東圳庫區水環境綜合整治和“反彈復建”畜禽養殖場(戶)專項整治行動;秀嶼區利劍斬黑臭、鐵腕治水體;北岸推進農村污水收集PPP項目……
莆田市市長、河長李建輝提出,現場觀摩會要加大曝光力度,不能表揚佔多數;現場第一手視頻要直接上傳到河長群裏,要把發現問題的能力作為考核幹部的重要依據。
比成效、抓問題,莆田雙管齊下,重拳治污。(記者 林愛玲 陳榮富 通訊員 林國富/文 蔡明賓 攝)
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