原標題：廈門立足更高起點 全力建設高顏值生態花園之城

　　立足更高起點，廈門市正著力建設高顏值的生態花園之城。圖為筼筜湖的生態美景。(記者 王火炎航拍器攝)

　　開欄的話

　　深刻把握習近平生態文明思想的精髓要義，廈門市召開生態環保大會，研究部署廈門市當前和今後一個時期加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰、推進國家生態文明試驗區建設工作。會後，全市各級各部門積極行動起來，圍繞各自的職責，全面落實生態環保責任，全力以赴打好污染防治攻堅戰，呵護藍天碧水凈土，讓“清新的藍”“怡人的綠”成為廈門恒久的驕傲。今起，廈門日報開設專欄，展示各部門、單位為建設踐行習近平生態文明思想的先行區、示範區而付出的不懈努力。

　　在更高起點上建設高顏值的生態花園之城，努力把廈門市建成踐行習近平生態文明思想的先行區、示範區——這已經是全體環保人共同的奮鬥目標。全市生態環保大會後，市環保局展開了精心謀劃和部署，將從不斷夯實生態環保責任入手，堅決落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，持續深化生態文明體制改革，加大生態環境保護力度。與此同時，污染防治攻堅戰也將全面打響，市環保局將攜手各級各部門，切實打贏藍天保衛戰，打好城市黑臭水體治理、小流域綜合治理、飲用水源地保護、近岸海域綜合治理、農業農村污染治理、工業園區污水治理、土壤污染防治等八個標誌性戰役，切實為經濟社會的高品質發展保駕護航，為全體廈門市民提供更加生態宜居的美好環境。

　　不斷夯實

　　生態環保責任

　　為高品質發展保駕護航

　　全市生態環保大會強調，要加強黨對生態文明建設的領導，提高政治站位，堅決落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，嚴格考核問責，強化隊伍建設，為當好新時代生態文明建設排頭兵提供堅強保障。

　　夯實生態環保責任，一直以來都是廈門市持續深入推進生態文明建設的力量源泉。2015年至2017年，廈門市連續三年在全省生態環保目標責任考核中排名第一。今年，領導幹部生態文明建設責任制將更加嚴格。市環保局將根據市委市政府部署，攜手相關部門繼續完善全市黨政領導生態文明建設和生態環保目標責任制考核辦法，不僅將考核結果作為領導班子和領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據，還將實施最嚴格的責任追究。其中，廈門市創新將市直部門的考核結果納入年度績效考核應用，更是贏得了中央深改辦的充分肯定。

　　層層壓實的責任、嚴格細緻的考核，不僅是要保障生態文明建設各項任務落到實處，也是要更好地為綠色發展保駕護航。在全國率先實行環評審批告知承諾制，截至目前已為建設單位節省審批時限462個工作日；積極服務全市“雙千億”工程，全力做好ABB廈門工業中心二期工程、馬鑾灣醫院等項目審批服務；有序推進同安城東、城南和翔安銀鷺三個工業園區集中供熱，完成一批企業排污權收儲，為保障重點項目建設騰出總量空間……今年以來，市環保局深入貫徹新發展的理念，立足環評審批、要素保障、項目建設等工作，持續發揮創新機制的優勢，充分發揮環評制度從源頭預防環境污染和生態破壞的作用，有效推動産業結構優化升級，確保了生態環保工作與經濟社會高品質發展的有機統一。

　　堅決打好

　　污染防治攻堅戰

　　為市民守好藍天碧水凈土

　　“讓‘清新的藍’‘怡人的綠’成為廈門恒久的驕傲！”這是全市生態環保大會上，市委市政府對守護廈門優美生態環境最深情的誓言，是回應全體廈門市民對於美好生活追求最莊重的承諾。

　　今年上半年，廈門市環境品質持續保持高位運行，空氣品質在全國74個重點城市中排名第五，在全國169個地級及以上城市中排名第六，六項主要污染物平均濃度實現了“五降一平”，且未出現臭氧污染天氣。集中式飲用水水源水質達標率持續保持100%，東西溪省控以上斷面水質I-III類比例達到60%要求，省控以上流域斷面水質達標率為70%，六條黑臭水體治理全部通過國家驗收。污染防治攻堅首戰告捷。

　　然而，驕人的成績只是開端而非終點，立足更高起點，污染防治攻堅戰更顯得任重道遠。如今，藍天保衛戰，以及城市黑臭水體治理、小流域綜合治理、飲用水源地保護、近岸海域綜合治理、農業農村污染治理、工業園區污水治理、土壤污染防治等八個標誌性戰役的衝鋒號已經吹響。

　　市環保局介紹，接下來，該局將不斷健全輕微污染天氣的聯防聯控機制，在全省率先開展VOCs排污企業第二階段整治，持續加強臭氧污染防控、氮氧化物減排和揚塵管控，並通過推行老舊機動車島內限行和全市公交車、環衛車等的純電動化，推進綠色海港和綠色空港建設等方式，切實提升空氣品質，精心呵護“廈門藍”。同時，九條流域和筼筜湖、五緣灣的水環境綜合治理方案也得到進一步完善，市環保局還在牽頭編制工業污水處理專項規劃，深入開展集中式飲用水源地保護和黑臭水體整治專項行動，全面開展以石材加工、小作坊為重點的“散亂污”企業清理整頓，推動水環境持續改善。土壤污染防治行動也已全面鋪開，危險廢物産生、運輸、處置全過程實時監管以及生活垃圾分類試點將進一步落實，垃圾和危險廢物的處置能力也在進一步提升。一系列污染防治措施，有的放矢、行之有效，將切實為全體廈門市民守護好藍天碧水凈土。

　　全力打造

　　生態環保鐵軍

　　保障環境品質高位運行

　　廈門市環保執法人員檢查相關工業企業的應急機制是否落實到位。

　　習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，要建設一支生態環境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻。

　　這個要求在廈門得到了很好的貫徹落實。多年來，廈門市環保執法隊伍始終堅持嚴厲查處環境違法行為，深入實施環保法及四個配套辦法，圓滿完成了配合中央環保督察以及“雙隨機一公開”執法、環境執法大練兵、“清水藍天”專項執法行動等各項任務。僅今年上半年，廈門市環保部門就立案處罰213件，罰款1662萬元，辦結14797件環保類事件。在全國範圍內的水源地保護、長江清廢等專項行動中，廈門市環保部門派出的精兵強將，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻，得到了上級部門和被督察地市的一致好評。

　　一直以來，也正是因為有這樣一支鐵軍，廈門市才能在污染防治攻堅戰中一路披荊斬棘，才能始終保持環境品質的高位運行。如今，根據上級統一部署，市環保局正借助監測垂改和生態環保機構改革的契機，加強隊伍的政治建設，著力培養忠誠廉潔、有使命有擔當的高素質幹部，持續強化生態環保鐵軍的建設，確保在全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰上走前列、作示範。

　　全面深化

　　生態文明體制改革

　　扛起改革先行區的大任

　　環保執法人員檢查企業的排放設施。

　　肩負著習近平總書記對廈門提出的“成為‘生態省’建設排頭兵”的囑託，承載著全市人民對優美生態環境的期盼，廈門市始終堅持敢闖先行，堅決扛起打造更具示範引領作用的生態文明建設、生態文明體制改革先行區的政治責任。近年來，廈門市先後出臺30余部生態環保法規，為生態文明建設提供有力的法制保障。而生態文明建設目標評價考核辦法、領導幹部自然資源資産離任審計、生態環境損害賠償試點、環評審批制度改革等多項成果也形成了可複製、可推廣的經驗，落實生態文明體制改革的步伐真正走在了全國前列。

　　如今，市委市政府更是就全面深化生態文明體制改革做出了部署，在落實好國家生態文明試驗區改革任務的基礎上，將繼續積極推進地方生態文明立法，持續完善生態環境保護工作機制，積極構建全民參與的環境監管治理體系，努力在提升環境治理現代化水準上走前列、作示範。

　　下一步，緊緊圍繞《廈門市推進國家生態文明試驗區建設暨廈門生態文明體制改革行動方案》明確的目標任務，市環保局將深入開展生態系統價值核算試點改革和生態環境損害賠償制度改革試點工作，並積極穩妥推進省以下環保機構垂直管理制度改革。在加快推進生態文明體制改革落地見效的同時，廈門市還將強化總結提煉，努力形成更多可複製可推廣的廈門經驗，率先構建科學合理、統籌整合、多元參與、運行高效的生態文明制度體系。（記者 黃璜 通訊員 黃凱帝 (除署名外)）