廈門網訊 (廈門日報 記者 林雯)市農業局日前出臺《廈門市農業局進一步推進“證照分離”改革試點工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，改革對農作物種子、食用菌菌種以及飼料和飼料添加劑生産經營許可證的核發方式，在簡化審批，加強監管上下功夫。“證照分離”改革試點的核心要求是深化簡政放權，創新監管方式，轉變政府職能，通過改革審批方式和加強綜合監管，進一步破解“準入不準營”的問題，降低制度性交易成本，營造穩定公平透明的營商環境。

　　誰審批誰監管誰主管誰監管

　　根據《實施方案》，飼料和飼料添加劑生産經營許可證核發的改革方式為提高透明度、可預期性，簡化、優化審批流程和材料，將按照“誰審批誰監管，誰主管誰監管”以及“行業監管和屬地監管相結合”的原則，落實科學、規範的抽查制度和責任追溯制度，建立完善常態化監管機制。

　　具體來説，農業部門將採取隨機抽查、專項督查、品質安全監測等方式，建立違規企業名錄和違法生産經營黑名單制度，維護飼料和飼料添加劑市場秩序，預防飼料品質安全事故。

　　嚴格市場準入強化風險控制

　　農作物種子、食用菌菌種生産經營許可證核發的改革方向則是嚴格市場準入，從源頭上強化風險控制。要強調的是，申請人如果故意隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請農作物種子、食用菌菌種生産經營許可證的，審批機關將不予許可，並將申請人的不良行為記錄在案，納入徵信系統。申請人在一年內不得再次申請該項許可證。