圖為市公安局車管大隊巾幗服務志願者為群眾提供諮詢引導服務。

　　前些天，我市開具《有無犯罪記錄證明》在全省率先出臺創新性作法，權限由原先的市公安局和仙遊縣公安局2個點下放至全市68個公安派出所（含邊防派出所），且全市各縣區可實現異地辦，極大方便群眾就近辦理，進一步推進“放管服”改革。

　　近年來，市公安局認真學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，銳意進取，開拓創新，全面開展“放管服”改革，取得全方位歷史性的重大突破。全市公安審批環節全部控制在4個以內（一般辦理程度的3個以內）；優化全部公安審批服務事項，並組織梳理公安電子證照目錄20項，電子批文12項；推動“多證合一”改革；公佈落實“一次不用跑”和“最多跑一次”辦事清單3批58項，佔比達98.28%。該局駐市審批服務中心窗口進駐省網上辦事大廳審批服務事項29項，法定辦事時限從365個工作日壓縮至承諾時限79個工作日，壓縮77.8%，贏得群眾的普遍讚譽。

　　■出入境服務窗口布點多

　　隨著改革開放的迅猛發展，莆田公民出境（國）探親、旅遊、商務及勞務等人員井噴式涌現，為此，市公安局出臺一系列措施，方便群眾。

　　2017年以來，市公安局繼全省首創區級公安機關設立出入境管理機構、全省首家辦理出入境業務試點派出所等先行先試、敢為人先的做法後，再次推出系列舉措服務便民。

　　拓展受理機構。去年8月1日，黃石派出所、華亭派出所出入境受理點同步啟動，推動莆田市公安派出所出入境受理點由3個增加到5個。同年10月18日，北岸公安分局出入境管理科正式揭牌，接待大廳同時啟用，標誌著全市實現區級公安出入境管理機構全覆蓋。今年2月，湄洲派出所出入境受理點正式啟用，標誌我市海島鄉鎮出入境受理點全覆蓋。公安出入境受理服務窗口的密集布點，極大方便了轄區群眾出國（境），進一步增加了群眾的獲得感、幸福感和榮譽感。

　　延長服務時間。全市公安出入境受理接待窗口實行從每週一至週六對外接待受理群眾出入境的工作制度。平時遇辦證高峰，都增派警力，直到辦理完當天最後一名群眾的受理申請。

　　縮短辦證時限。通過優化內部工作流程，我市公民出國（境）辦理時限全部縮短至60%。辦證時限從原來的15個工作日縮短至9個，再次簽注辦理時限由原來的10個縮短至6個工作日；運用簽注自助一體機進行自助辦理港澳旅遊再次簽注，證件辦結時間從6個工作日縮短為3分鐘等。市公安局出入境辦證服務大廳還設立“綠色通道”專窗提供緊急辦證服務。

　　今年5月1日，市公安出入境窗口在試點建設取得成功經驗的基礎上，全面實行“只跑一次”新政。至今，共為群眾“只跑一次”辦理各類出入境證件、簽注達8萬餘人次。

　　■便捷辦理車輛管理業務

　　據統計，每年有逾50萬人次機動車駕駛人前往全市各車駕管窗口辦理業務。今年以來，市交警支隊全面清理辦理交管業務所需的各種證明憑證，凡沒有法律法規依據的一律取消，對確有需要的資料，通過免複印、免填表、免拓印、免提交“四個減免”便利窗口辦事群眾。

　　一證辦。對補換領和審驗駕駛證、補領行駛證、駕駛人和車輛所有人聯繫方式變更等18項車駕管業務，憑本人居民身份證明一證即辦。原需審核或收回的駕駛證、行駛證，通過內部信息核查，不再要求群眾提交。

　　一窗辦。推行業務辦理一窗式，實現辦理車駕管業務“只進一扇門”“只取一個號”。推行車駕管業務集成服務和繳費支付電子化，服務窗口推廣網銀、支付寶、微信等支付方式，做到受理、審核、繳費、發證“一次排隊、一次辦結”。

　　自助辦。目前，在車管大隊設置自助服務區，正在推廣使用自助服務終端，提供補換領駕駛證、車輛選號、信息變更、交通違法處理等服務，實現身份認證、受理審核等全過程自助辦理。積極推行在政務服務大廳、交警大中隊、機動車登記服務站、檢驗機構等設立自助服務終端，方便群眾就近辦、自助辦。

　　網上辦。改革後，群眾可以通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺（www.122.gov.cn）和“交管12123”手機APP等提供網上服務，拓展網上服務項目，實行駕駛人考試預約、車輛選號、補換領駕駛證等交管業務網上辦理，實現申請網上受理、信息後臺審核、牌證郵寄送達。推廣應用互聯網學習教育平臺，方便駕駛人審驗教育和滿分教育網上申請、網上認證、網上學習。推廣“交管12123”平臺應用推行交通事故網上處理,推動車損事故在線受理、在線定責、在線協商、在線定損、在線理賠。

　　■優質服務重點項目建設

　　近年來，莆田經濟建設發展迅猛，這與市公安局發揮職能，主動融入，保護改善投資發展環境密不可分。2018年，市公安局出臺五項機制優化服務重點項目建設，並開列警務服務清單，全力助推經濟建設。

　　市公安局詳細梳理涉及重點項目落地建設、企業安全生産經營等方面的服務管理事項，出臺優惠政策、開闢綠色通道、提高工作效率、提升服務品質，形成打擊保護、治安防範、證照辦理、安全管理等警務服務清單，照單落實，實現服務事項具體化。優化工作保障機制。市公安局成立服務辦，相關職能部門、各縣（區）公安局（分局）及各派出所各確定1名聯絡員，負責警企對接，為重點項目企業搭建溝通聯絡專門渠道，開闢解決重點項目企業服務需求的綠色通道。優化聯絡走訪機制。實行市、縣（區）、派出所領導掛鉤聯繫制度，定期深入掛鉤重點項目企業聯絡走訪，通報服務工作情況，徵求意見建議，提升服務品質。上門服務機制。對新建重點項目企業，主動上門宣傳公安機關服務政策，説明服務措施。跟蹤問效機制。建立服務重點項目企業工作責任機制，納入公安機關效能督查和績效考評內容。

　　根據實際需要，我市警方為重大項目、重點工程設置警務室，強化項目駐地及周邊的日常治安管控；幫助布建視頻監控探頭，為企業及周邊日常安全監管及涉企違法犯罪案件偵破提供基礎保障；加大重點項目企業周邊路面治安巡邏力度，擠壓違法犯罪活動空間；深挖黑惡勢力、地痞流氓針對重點項目企業實施的敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪，維護重點項目企業合法權益和經營秩序等18項服務內容。

　　服務重點項目企業警務清單讓企業看得見、感受得到，進一步助推美麗莆田經濟建設發展，受到各方的肯定。

　　詹望月 文/圖