原標題：福建省從“聯、跟、專”入手，強力推進土壤污染狀況詳查 邁好實施“土十條”第一步

　　福建省高度重視農用地土壤詳查工作。目前在土壤樣品採集、製備和分析測試工作的完成進度上，均高於全國平均進度。　　摸清家底是打好凈土保衛戰的關鍵。按照《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”）要求，各省土壤農用地污染狀況詳查工作要在今年12月底完成。

　　農用地採樣已完成計劃量的96.7%

　　福建省素有“八山一水一分田”之稱，是全國首個生態文明試驗區。由於山多林多，福建農業用地中有相當比例都在山區丘陵地帶，雖總體污染不嚴重，但局部地區土壤仍存在重金屬超標、農業面源污染等問題。

　　“土壤受到污染會直接威脅生態環境安全，影響農産品品質，一定程度上也會對人體帶來危害。”省環保廳副廳長徐威表示，土壤是各項生産生活的基礎，針對土壤污染的防治工作具有重大意義。

　　事實上，福建省農用地土壤樣品採集、製備和分析測試工作的完成進度目前均高於全國平均進度。據省環保廳提供的數據顯示，截至2018年7月26日，福建省農用地土壤表層樣採樣11057件，已完成計劃工作量的96.7%，完成土壤表層樣樣品製備10463件，佔計劃工作量的91.5%。全省農用地詳查採樣、制樣、流轉和分析測試等環節的工作鏈條已建立運行，工作能力已基本滿足進度要求。

　　為按時保質完成農産品（水稻）樣品採集工作，省詳查辦“再部署、再培訓、再核查”，召開專題工作推進會，梳理分析研判各地採集工作中的困難和問題，組織各任務承擔單位細化工作安排，倒排工作計劃；省質控實驗室組織各採樣單位針對農産品樣品採集再次進行技術培訓，強調採樣過程中的各項質控要求；由各地對農産品樣品再次逐個實地核查，明確水稻成熟時間，做到能採盡採，保質保量。

　　同時，福建省針對重點行業企業用地的調查工作也在穩步開展。省環保廳聯合國土、農業、財政和衛生計生等部門編制印發了《福建省重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作方案》，部署重點行業企業各環節工作任務；按照“兩下兩上”的工作思路，經多輪排查篩選，確定了全省重點行業企業調查名單；在全國率先發佈《福建省重點行業企業用地調查工作專業機構推薦名錄（第一批）》並向社會公開，探索開展第三方調查機構名錄製管理；在三明市提前開展重點行業企業用地污染狀況調查試點，目前已完成現場採集349家企業，終端錄入183家企業。

　　“詳查工作是一項重要的基礎性工作，要認真組織，摸清實情，科學利用好、保護好寶貴的土壤資源。”省環保廳一位工作人員表示。

　　強調“聯、跟、專”，形成合力，把牢品質關

　　為有力推進土壤污染狀況詳查工作，福建省從強化“聯”形成工作合力、著力“跟”序時推進工作、堅持“專”把好質控檢查關、提高全省詳查工作人員業務水準等方面著手，取得一定成效。

　　強化“聯”形成工作合力。福建省專門成立了由環保、國土、農業、衛生計生和財政等部門組成，環保廳廳長任組長的福建省土壤污染狀況詳查工作協調小組，實行省詳查辦與省地質礦産勘查開發局、省質控實驗室及相關任務承擔單位的定期會商制度，幫助協調解決詳查工作進展中存在的薄弱環節和問題；省詳查辦指定專人定期與國土、農業部門進行溝通協調，跟蹤各地市詳查工作進展情況，督促各市加快工作進度；從市、縣級環保部門抽調熟悉土壤調查工作的業務骨幹充實到省詳查辦，抽調、聘用地市監測技術人員和地質調查部門人員補充到省級質控實驗室，增強省級質控實驗室人員力量，確保詳查各項工作按序時要求推進落實。

　　著力“跟”序時推進工作。福建省建立了“一週一調度、兩週一會商、一月一通報”的推進機制，對整體工作實行一月一通報，形成通報送相關部門和各地市環保部門；與省質控實驗室進行兩週一會商，列出任務清單和時間要求，按時間進度要求推進工作；對農用地詳查各環節工作情況實行一週一調度，督促採樣進度慢的地市以及樣品製備、檢測速度滯後的實驗室加快工作進度，確保按照時序推進工作。

　　福建省還著力健全詳查工作品質管理機制、跟蹤落實機制、三級審核制度，每日通過微信、QQ群交流工作中存在的問題和困難，每週通報採樣、流轉、檢測等環節工作進展情況，每月對工作進展緩慢、存在問題的縣（市、區）進行通報、督辦；由省級質控實驗室安排專家組跟蹤各業務承擔單位整改工作進展情況，督促各檢測實驗室認真制定整改方案，限期完成整改並提交整改報告和專家審核意見。

　　堅持“專”把好質控檢查關。福建省制定了農用地土壤污染狀況詳查品質監督檢查計劃，組建了一支46人的質控檢查專家隊伍，為加強全省農用地土壤污染狀況詳查品質保證和品質控制工作，督促指導省級質控實驗室，組織質控專家專題培訓，對樣品採集、流轉、製備、檢測等各環節開展質控檢查。目前已在全省組織了11輪147人(次)的專家檢查，保障詳查數據的科學性和準確性。

　　不僅如此，福建省還從構建省級質控、業務承擔單位之間、業務承擔單位內部等3個層面的學習交流入手，通過交叉學習、交流討論、技術研討等方式進一步提高全省詳查工作人員業務水準。

　　比如，每月定期組織省質控實驗室及樣品流轉中心內部相關技術人員學習國家相關技術要求，討論解決工作中存在的問題，統一思想認識，明確相關技術要求；督促各任務承擔單位落實培訓工作，要求任務承擔單位定期或不定期的組織內部培訓，提升各任務承擔單位內部質控水準；針對分析測試和數據上報過程中發現的問題，由省質控實驗室牽頭討論並形成工作指南，及時解決工作中出現的隱患和問題。

　　嚴格數據審核管理，加強匯總分析

　　今年7月，由全國土壤污染狀況詳查工作辦公室和國家級品質控制實驗室聯合開展的全國土壤污染狀況詳查第二輪行政督導暨品質監督檢查工作在福建圓滿完成。在監督檢查中，專家組對福建省詳查各項工作給予了肯定，但也發現福建省還存在土壤環境品質監管基礎較為薄弱、已有土壤數據整合程度不夠、調查工作受農時限制等問題。

　　針對專家組指出的問題，福建省立即採取措施，落實整改任務。省詳查辦增加兩名工作人員，省級質控實驗室增加8名工作人員，專人跟蹤各業務承擔單位整改工作進展情況，限期完成整改；修訂《福建省農用地土壤污染狀況詳查品質監督檢查計劃》，制定《監督檢查工作作業指導書》和應急預案，規範檢查工作的流程和注意事項，實現檢查範圍全覆蓋；制定了《福建省農用地詳查數據審核管理辦法》，實行三級審核制度。此外，分3個層次分別組織質控室人員培訓、承擔單位內部培訓、實驗室間交流培訓，省質控實驗室牽頭組織並形成作業指導書，及時解決工作中出現的隱患和問題。

　　據了解，福建省結合建設國家生態文明試驗區的實際情況，已陸續啟動3個土壤環境保護示範區建設、3個土壤風險防控試點和5個土壤治理與修復試點項目，積極探索土壤污染防治的有效模式。

　　“現在到年底只剩下三四個月了，時間緊、任務重。我們一定嚴格落實工作推進機制，進一步把好詳查數據品質關，抓好問題的整改落實。”省詳查辦相關工作人員表示，福建省將繼續加快推進土壤數據審核上報，有序安排農産品調查工作，同時進一步加強品質管理，邊開展邊總結，為數據匯總分析和成果集成打下基礎，確保詳查數據如實、準確反映全省土壤污染現狀。