廈門網訊(廈門日報記者袁舒琪)不按審批圖紙施工，企業、個人將有可能被列入“黑名單”。昨日，記者從市規劃委獲悉，我市本月初出臺了《廈門市城鄉規劃建設領域“紅黑名單”管理細則》(以下簡稱《管理細則》)，即日起施行，有效期5年。這是我市加強全市城鄉規劃建設領域信用體系建設的有力抓手。

　　存在一次嚴重失信

　　就將被列入“黑名單”

　　《管理細則》指出，市場主體依法依規執行城鄉規劃相關法律法規和其他規定以及遵守承諾的，或是其建設工程未受過行政處罰通過竣工規劃條件核實的，就可以被列入“紅名單”。不過，建設單位是集團性質的，其下屬項目子公司只要有一家存在失信行為，整個集團公司不得列入“紅名單”。

　　市規劃委相關負責人告訴記者，只要市場主體在規劃建設實施過程中一年內有三次一般失信行為，或是有過一次嚴重失信行為的，都將被列入“黑名單”。

　　所謂一般失信，《管理細則》明確了九種情形，包括市場主體不按照規劃條件或規劃審查意見及相關規定進行建設、設計、測繪且拒不改正，經營性房地産項目市場主體未按照規劃許可要求進行建設、計容面積超出誤差範圍，市場主體未按照規劃許可要求施工擅自改變層高和總建築高度等行為。

　　而企業存在以下四種情形之一的，就將被認定為嚴重失信，列入“黑名單”:建設工程未經竣工規劃核實而交付使用的；以賄賂、脅迫等不正當手段取得規劃許可或通過竣工規劃條件核實的；取得建設用地規劃許可證但未取得建設工程規劃許可證就擅自建設的；擅自改變規劃許可的內容進行建設，被行政執法部門處罰的，並被城鄉規劃主管部門認定為無法採取改正措施消除對規劃實施影響的。

　　“黑名單”企業將成為

　　事中事後重點監管對象

　　市規劃委相關負責人介紹，《管理細則》為“紅名單”“黑名單”分別制定了相應的獎懲措施。

　　被列入守信“紅名單”的企業，在日常審批中將享受“VIP待遇”——可採用信用承諾審批的方式，為其開通綠色通道，加快事項辦理進度，最大程度提供便利服務。

　　被列入“黑名單”的企業，則將一處失信、處處受限。對已公佈列入“黑名單”的市場主體，將成為“事中事後重點監管對象”，每件必查。企業的“黑名單”信息還將通過廈門市公共信用信息平臺及“信用廈門”網站推送給建設領域相關行業主管部門。

　　此外，“黑名單”企業和職工的評優評先也將受限。被列入“黑名單”的設計單位及設計人員不能參加城鄉規劃主管部門舉辦的“十佳建築師”評選活動，也不能參加城鄉規劃主管部門主持的優秀設計方案徵集活動。被列入“黑名單”的測繪單位及測繪人員不能參加城鄉規劃主管部門組織的評優活動。

　　據悉，“紅黑名單”的管理期限為5年，被列入“黑名單”的企業若對失信行為進行整改並取得明顯成效，且一年內未再發生同類失信行為，可提出申請進行信用修復。