原標題：多元發展，激活鄉村集體經濟

　　武平縣岩前鎮靈岩村的住宅小區項目，開拓了全縣首個農村村民住宅委託貸款基金（按揭貸款）業務。

　　新羅區培斜村以村財支持、村民參與、合作社入股形式發展生態旅遊。（資料圖）

　　在距離龍岩長汀縣城20公里的鐵長鄉張地村，這裡河水清澈、空氣清新、環境宜人，17日，走進這個安靜祥和的小村莊，六七名工人正在村子的一頭忙碌著，建設村裏的重點項目——本草一條街。這是張地村打造“客家本草小鎮”的重要組成部分，未來，本草將成為張地村發展壯大村集體經濟，向50萬元典型示範村邁進的法寶。

　　近年來，龍岩結合實施“紅土先鋒”基層黨建典型培育行動計劃，因地制宜，因村施策，積極探索差異化、特色化發展路子，形成了開發鄉村旅遊、發展特色農業、搞活林下經濟等多種村級集體經濟發展有益模式。村級集體經濟的壯大，助推了脫貧攻堅、農村各項社會事業發展，為實現鄉村振興打下了堅實的基礎。

　　班子給力，薄弱村踏上幸福路

　　週末，走進永定區高頭鄉高東村，來自各地的遊客在此遊玩。“這裡的土樓和別處的不一樣，別有一番味道。”16日，來自廣東梅縣的遊客周楊興帶著家人組團到此遊玩，看著一座座形狀不一的土樓，遊客們的眼中充滿著驚奇。

　　2017年，通過鄉村旅遊，高東村就增加村級集體收入近14萬元，村民們的日子紅火起來。村民江志榕便是其中一位，自村裏開發鄉村旅遊以來，隨著遊客越來越多，江志榕和妻子瞄準了其中的商機，妻子在村裏擺攤賣起了茶葉、蜂蜜等土特産。“現在每個月平均收入3000元左右，與以前在外打工相比，收入差不多，但自由輕鬆了許多。”江志榕説。如今，像江志榕一樣的村民並不在少數，留在村裏的村民們不少都支起了攤子，享受著鄉村旅遊帶來的福利。

　　很難想像，就在2015年以前，高頭村還只是一個村集體經濟只依靠一個小水電站承包出租收取1萬元租金的薄弱村。

　　2015年，在省派駐村第一書記龔志明和鄉黨委、政府共同努力下，高東村村“兩委”班子成員改選，並安排1名大學生村官任村書記助理，有效提升了村級黨組織的戰鬥力。

　　班子煥發新活力，下一步又該怎麼走？村“兩委”瞄準了村裏的異形土樓，“村裏土樓多，離南靖、永定土樓景區均距離不到5公里，發展旅遊有著天然優勢。”高東村黨支部書記江天洪説，更特別的是，村裏的土樓不僅多，而且還形狀特異。

　　但村裏臟亂差、河道垃圾成災、村民亂堆亂放等現象卻成為村子發展旅遊的瓶頸。2015年，高東村被列為省“千村整治、百村示範”重點村，借此契機，村裏以“一溪兩岸”為主線，以“土樓、水、橋”為景觀元素，打造具有濃郁客家特色的異型土樓休閒旅遊鄉村。

　　環境景觀初具美感，如何引來遊客成了下一個課題。村裏多方走訪旅行社和酒店，最終與10多家旅行社和酒店達成了合作意向，由旅行社和酒店接收遊客，對每個遊客收取5元衛生保潔費。

　　現在，高東村中旅遊公廁、停車場等旅遊設施日益完善，而村“兩委”又想出了增收新點子。“今年以承包管理方式將村中的旅遊管理進行外包，這一項就能為村集體增收20萬元，此外我們還通過招商引資，將閒置土樓開發成民宿，拓展增收渠道。”江天洪説。

　　巧用資源，集體增收迎來新突破

　　村村不一樣，像高東村一樣擁有天然旅遊資源的不少，同時自身自然資源、旅遊資源等天然資源貧乏的也不在少數，而此時根據村情因村施策，用巧用活現有資源就成了各村發展壯大村級集體經濟，實現增收新突破的根本。

　　這個月，永定區西溪鄉肖地村迎來了倣野生靈芝的第一次收穫。“33畝3000棒倣野生靈芝，每畝純收入3000元以上。”肖地村村主任江文明笑著説。

　　肖地村是個人口600多人，常住人口100人左右的小村莊，同時也是龍岩市級貧困村，村民們全靠農業種植自給自足，村集體收入幾乎為零。

　　今年4月，村“兩委”班子出外考察學習，最終將種植靈芝的方案帶回了村子。5月，村裏投入10萬元種下了3000棒靈芝，“一年收穫兩季，每年可為村裏增收5萬元以上，同時還能帶動貧困戶參與種植增收”。

　　與此同時，立足於村裏毛竹種植面積大的實際，肖地村將下一步發展重點聚焦在了做足“竹功課”上。

　　推動産業發展，打造“一村一品”，實現村級增收，像肖地村這樣通過發展特色農業壯大村集體經濟的鄉村還有很多。長汀縣鐵長鄉張地村便是另外一個典型例子。

　　張地村是長汀重點毛竹産區之一，之前的村集體經濟收入主要依靠的便是公益林補貼，其他收入則幾乎為零。2013年開始，張地村依託良好生態環境打造原生態休閒旅遊基地，通過將農家樂對外承包，每年可穩定獲得2萬元租金收入。

　　由於有著天然適合中草藥生長的環境，張地村中草藥品類豐富，村裏引進了龍岩通寶本草醫藥科技有限公司，大規模種植中草藥，中草藥成了張地村發展的最有力武器。

　　現在，張地出産的中草藥已經銷路不愁。今年，張地村通過流轉土地、提供服務方式入股，參與公司“客家本草小鎮”規劃建設。“如今已流轉1000多畝耕地、山地轉租給該公司，種植三葉青、黃梔子、藤茶等中草藥，村裏不僅有租金收入，還能有20%的分紅，隨著本草産業的發展，村集體收入突破50萬元大有希望。”龍岩市工商局駐張地村第一書記楊曙信心滿滿。

　　政策扶持，著力增強造血功能

　　要壯大村集體經濟，強有力的機制保障不可或缺。

　　去年，龍岩市委在深入調研、多方論證的基礎上，專門制定出臺了《龍岩市發展壯大村級集體經濟實施意見》，提出了“強化資金扶持、推動産業發展、盤活集體資産、開發集體資源、興辦特色服務、實行掛鉤幫扶”等6大方面20條剛性措施，明確發展壯大村級集體經濟的條件、方法、要求，使農村基層有更多的“可選項”，有關部門有更實的“發力點”。

　　與此同時，各縣（市、區）依照本地實際也出臺了相關實施意見，讓政策支持更加接地氣。

　　政策落到實處，扶持才能起到用處。2017年起，龍岩市級每年安排2100萬元，作為發展壯大村級集體經濟專項資金，強化資金扶持；而在實行掛鉤幫扶方面，龍岩先後選派5批2384名機關優秀黨員幹部駐村任職，實現了掛鉤幫扶“全覆蓋”。

　　推動村級集體經濟發展壯大，關鍵還是要抓住“人”這個因素。這方面，龍岩則重點抓好兩支隊伍作用發揮。一支是村幹部隊伍，去年，龍岩出臺《關於加強村級組織運轉經費保障工作的通知》，將村主幹報酬待遇從1000元提高到2000元每人每月，同時，探索建立村集體經濟增長獎勵機制，有效提振了村幹部幹事創業精氣神。

　　此外，去年底開始，龍岩實施“引才回鄉”工程，在永定區、漳平市探索實施村主幹儲備人才引進計劃，分批引進150名本地籍大學畢業生，安排到貧困村、薄弱村擔任村主幹助理，並由1名鄉鎮領導和1名村主幹結對幫帶，為村級集體經濟發展提供人才支撐。

　　多年的探索實踐，帶來了顯著的成效：2017年全市村級集體經濟總收入12.2億元，凈收益3.25億元，同比分別增長1.53億元、0.86億。全市1790個行政村中有經營性收入的村1698個，佔95%。截至今年8月，龍岩市共有108個“空殼村”，相比去年減少157個。（福建日報 記者 戴敏 通訊員 林大龍 劉永良 遊史娟 文/圖）