原標題：外資到資進度全省第一，漳州靠什麼？

　　位於龍海市港尾鎮的台資企業正新（漳州）橡膠工業有限公司廠區航拍圖

　　位於漳州薌城區的台灣企業——雅歌樂器(漳州)有限公司，調音師在調試吉他音準。

　　南靖閩臺精密機械産業園內的臺企東剛精密機械有限公司，工程師在調校産品。

　　近日，記者從漳州市商務局了解到，今年上半年，漳州市新備案外資項目47家，註冊合同38.8億元，同比增長31.2%；驗資到資24.3億元，完成序時進度達60.0%，居全省設區市第一位。

　　作為地方社會經濟發展的一個重要關鍵詞，外資已經成為中國經濟的重要組成部分。隨著政策暖風頻頻吹向外資，未來外資利用實現新增長可期。探尋漳州政府部門對外資引進的重視，或可見一斑。

　　産業佈局 吸引外資落地

　　8月27日，南靖今年第四次項目現場再簽約25個項目，總投資29.2億元。簽約項目包括智慧風機、新碩數控機床、奕樺酵素、東鉅精密機械、捷流閥業等5個台資項目。這是南靖引進外資的新成就。

　　早期，漳州的産業佈局按方位劃分，沿海一帶漳浦、龍海、東山、詔安，均以漁業謀生，內陸縣區南靖、平和、華安、雲霄等，以發展農業為主，而漁業和農業間，穿插進行工業生産。

　　就南靖而言，當地精密機械産業起步于上世紀50年代，以萬利達為首，掀起一陣電子工業發展熱潮，為當地奠定工業基礎的同時，啟發了當地政府對外招商引資。而後制定了《南靖縣裝備製造業發展規劃（2010—2020年）》，將土地規劃為集中發展機床綠色鑄造、高精密加工中心、高精密數控機床、旋轉工作臺、刀庫、電主軸、絲桿及機床零部件等項目。

　　待開發的工業用地與台灣精密機械的發展經驗結合，南靖對閩臺精密機械産業園作了總體規劃。並出臺《南靖閩臺精密機械産業園發展十條措施實施細則》，為招引外資打出政策紅利牌。這是營造更加開放、便利、透明的營商環境的具體舉措。

　　漳州正處於高速發展時期，推進供給側結構性改革，緊跟科技進步步伐，實現經濟向更高形態發展，都需要繼續利用好外資。為了做好引資工作，營造更加開放、便利、透明的營商環境成了漳州首要考量的問題。

　　為此，漳州嚴格貫徹執行國家政策法規，確保政策法規執行的一致性，不擅自增加對外商投資企業的限制，推動外商投資企業註冊資本制度改革，按照內外資企業統一標準的原則，促進內外資企業一視同仁。此外，漳州積極利用海內外閩商回歸項目對接會、國際資本投資福建項目對接會等招商平臺，活躍招引外資項目。

　　“我的先輩們曾經在南靖縣船廠鎮生活過，這次項目簽約像是冥冥中註定要我落葉歸根。”當天簽約的禦翔順消防設備項目負責人吳尚樺説，他曾考慮將項目投産在大陸多地，但當一行家鄉人蒞臨台灣向他取經時，他毫不猶豫地選擇把事業帶到家鄉發展。有家鄉的政策紅利助力，該項目簽約僅不到一年就投入生産。

　　吳尚樺説，搭載著漳州高速發展的列車，相信企業能更高效地運作起來，每一位來漳投資的外商都應對此抱有信心。

　　區位優勢 促台資成主力

　　數據顯示，今年上半年，漳州台資項目顯著增多。全市共新備案台灣項目30家，佔比達63.8%；註冊合同金額21.5億元，佔比達55.4%；驗資到資金額為7.3億元、佔比達30%。

　　相較于其他地區的外資引進情況，台資在漳州引進外資中，佔了較大比重。這是漳州的區位優勢以及其與台灣源遠流長的關係決定的。

　　去年初，共享單車産業如燎原式興起，其熱潮也惠及位於漳浦縣舊鎮的自行車産業園。2015年，漳浦自行車産業園規劃面積800畝，擬規劃建成可容納20多家企業，高檔自行車整車生産及配套企業的産業集群，而産業園一期引進6家自行車配件生産企業，均為台資企業。

　　“剛投入生産之際就拿到了共享單車的訂單，這批訂單為企業落地帶來第一桶金。”漳浦瑋柏自行車有限公司董事長趙恩澤説，企業以生産自行車配件為主，銷往歐美國家。但由於共享單車的興起恰巧在投産的節點，因此，共享單車只作為産業過渡，生産到第三個月就停止接單，回歸海外市場。

　　然而，瑋柏公司淺嘗輒止，卻引來同行台資企業的關注。

　　“自行車産業在一二線城市，因其場地租金，勞動力等成本幾乎與企業收益持平，企業發展緩慢並且存在諸多受限。”趙恩澤坦言，這是自行車台資企業的通識。選擇漳浦正是因為當地的政策優厚，給了企業一定的發揮空間。

　　作為吸引臺胞的主要磁場，漳浦縣發揮了自身的優勢。今年，瑋柏再投資500萬元，生産自行車配件機床。而緊隨其後的品琦運動器材（漳州）有限公司、元富五金製品（漳州）有限公司等8家新增自行車台資企業也相繼簽約，入駐漳浦自行車産業園。

　　據粗略統計，瑋柏僅生産自行車零配件的年收益約達1億元。趙恩澤表示，要形成完整的自行車産業鏈，大概需要15個企業加盟，若園區內能夠協調生産整車再行銷售，成本縮減且利市三倍。

　　當一座城市的營商環境成為區位優勢時，産業亦能“以商引商”，反哺城市。漳浦自行車産業園在省內佔據有利市場，其發展前景也被眾多投資外商看好，其中以台資為主。近年來，台資項目作為引入的外資主力，極大提升了當地的外資利用。

　　利潤循環 外企主動增資

　　“目前生産的不銹鋼産品需要運往國內外多家冷軋廠，由廠商代工完成冷軋動作後，再出售不銹鋼産品。等到今年的冷軋生産線啟動後，就可以自己加工，直接售出不銹鋼的最終産品。”位於漳州臺商投資區的福建福欣特殊鋼有限公司負責人表示，從事不銹鋼行業，從煉鋼到熱軋，再到酸洗，最後完成冷軋項目，才算完整，才能夠實現産業垂直整合。

　　據了解，該企業冷軋項目二期今年開工在即，再為項目增資5億元，項目總增資共計17億元。其中，將新上鼓勵類節鎳不銹鋼製品項目。

　　沒有一定的規模，外資的作用和意義將受到局限。為提高利用外資實效，今年5月，漳州市出臺《擴大對外開放積極利用外資八條措施》，對新設外資企業、現有外商投資企業增資擴股、鼓勵外資企業用所得利潤再投資、引進大項目好項目、設立外資金融機構等八個方面給予企業優惠扶持，是目前為止漳州市對利用外資支持力度最大的一次。

　　而為鼓勵企業增資，漳州通過深入走訪企業送政策上門等舉措，拉動企業將未分配利潤再投資，實現産業規模的持續擴大。

　　據統計，今年上半年漳州市共辦理增資外資企業20家，增資額（註冊外資）為27.3億元，佔合同外資總額的70.41%，且已到資8.9億元。

　　值得一提的是，僅東山遠隆食品有限公司、招商局漳州開發區有限公司等企業未分配利潤再投資總額就達到6億元，佔全市實際利用外資的32%。

　　企業未分配利潤再投資總額持續增加，意味著什麼？漳州市商務局投促科科長鐘志偉分析説，在漳州落地的外資企業，少不了理性且中立的投資者，在投資環境相對保守的大環境下，仍加大投資，實則説明當地營商環境獲得投資者的認可。

　　漳州發揮外商投資在穩定經濟運行、産業結構調整和提升對外開放水準等方面的積極作用，促進經濟發展和深化改革。在全面深化改革開放的大背景下，增加了外資利用的可預期性。（黃如飛 杜正藍 白志強）