原標題：專題協商探路：福建自貿試驗區改革開放深化大步向前

　　半年多來赴省內外開展調研，召開19場座談會，深入13家企業現場了解情況，舉行4場調研成果論證會……點點滴滴，集思廣益，精心籌備。8月28日，省政協常委會“深化福建自貿試驗區改革開放”專題協商會召開。

　　與會委員和各方代表熱情洋溢的發言主題明確：希望自貿試驗區建設繼續大步向前，為我省高品質發展和實現趕超目標注入強勁動力，為企業和群眾帶來更多改革紅利。

　　立意高、問題準、答得快，開門見山、直奔主題，甚至出現了搶話筒的熱烈場面，當天的專題協商在不斷深入的討論交流中，為我省自貿試驗區如何進一步深化改革開放探路。

　　發揮體制機制創新協同效應

　　“體制機制創新協同性不夠，有些創新舉措所涉及的改革在部門之間未能協同推進，系統集成性不高。”課題調研組指出。

　　體制創新，成為當天會上的一個熱議話題。

　　省政協常委、農工黨省委會副主委曹榮提出，要從深化制度創新系統集成、建立集約高效的管理體系、打造綜合集成的監管體系三方面入手，深化自貿試驗區改革創新。

　　為此，農工黨福建省委會在翔實調研的基礎上進一步提出：要深化商事登記系統集成化改革，深入推進“證照分離”“多證合一”改革；深化貿易監管系統集成化改革，完善國際貿易業務在“單一窗口”一站式辦理；深化行政審批系統集成化改革。

　　“創新呈碎片化狀態，沒有制度的系統性和整體性，創新易陷入滿足政績需要的路徑。”省政協常委、致公黨省委會專職副主委吳棉國強調，“福建要做制度創新的‘領頭羊’，以法治為核心持續推動制度創新。”

　　對於委員們提出的建議，有關部門負責人在會上第一時間作出回應。省商務廳負責人表示，商務廳將聚焦商事、投資、貿易、金融等重點領域，進一步加大改革系統集成力度，更好發揮制度創新整體效應。福州海關負責人回應稱，下一階段福州海關將把自貿試驗區深化改革與海關機構改革相結合，通過機制體制改革的精準發力，提升創新集成力度，釋放發展活力。

　　發揮對臺優勢和海絲核心區優勢

　　如何充分發揮政策磁吸效應，多渠道吸引臺胞來閩創業就業？

　　如何加大對臺特殊開放力度，推動閩臺經濟深度融合？

　　怎樣加快推進與海絲沿線國家和地區的互聯互通？

　　怎樣全面提升在“一帶一路”國際合作中的參與度、連接度和影響力？

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　　一個又一個問題的拋出，引發委員、企業家、學者的高度關注。

　　來自台灣金門的孟憲霆在平潭台灣創業園從事兩岸人力資源交流培訓，為台灣青年來大陸就業創業服務。他以自己的經歷現身説法：“感謝大陸惠臺政策給台灣同胞帶來的福祉！2015年8月，我在平潭綜合實驗區管委會大力支持下創建了福建兩岸金橋人力資源有限公司，到現在已經組織2000余名台灣青年來閩參訪，引進10余家公司入駐創業孵化器，與多家福建企業共建台灣青年實業和創業就業培訓基地，並輸送台灣人才來大陸發展。”他建議，擴大平潭綜合實驗區頒發的“台灣地區職業資格證書採信證明”適用地區，加大對台灣普通人才的引進，加大對來閩落地的台灣中小企業的扶持力度。

　　省政協委員、澳門特別行政區立法會議員宋碧琪表示，自貿試驗區建設和海絲核心區建設效應疊加，為兩岸關係發展提供了新的舞臺和機遇。面對新時代的發展，港澳在福建自貿試驗區建設中具有獨特作用。比如港澳均實現自由港及低稅率的經濟制度，對自貿試驗區有借鑒作用，還可以用好港澳的關係深化閩臺經濟合作，打造國際化平臺。

　　“福建自貿試驗區向香港學什麼？我認為概括起來就是24個字：降低政策門檻、簡化前置手續、減輕企業負擔、提高作業效率。”省政協常委、香港中諾集團董事長高玉鼎言簡意賅。

　　與會代表在發言中達成共識：在深化自貿試驗區開放進程中，應更注重發揮好閩籍港澳臺僑胞的作用，如利用海外華商大力發展跨境電商，從東南亞起步探索建立“全球閩籍華人經貿圈”“全球閩籍華人金融圈”，在我國台灣、香港、澳門以及海絲沿線國家和地區舉辦專項推介會和招商會等。

　　打造全省高品質發展樣板

　　截至2018年6月，福建自貿試驗區新增企業7.2萬戶、註冊資本1.6萬億元，分別是掛牌前歷年總和的4.6倍、7.1倍，取得很好的試驗效果。

　　數據鼓舞人心，但是委員們仍然以高標準、嚴要求對自貿試驗區的産業經濟發展提出一條條充滿“辣味”的意見。

　　“入駐企業規模小，運營企業比率低，各片區同質化現象突出。”省政協委員、福建社科院經濟研究所所長伍長南基於自己長期以來的研究成果直言不諱，“産業發展現狀與實現推動區域經濟發展、帶動自貿試驗區高品質發展尚有較大差距。”

　　發改委負責人在會上對此作出回應説，下一階段，發改委將多措並舉支持自貿試驗區産業集聚發展。一是圍繞高端製造業、現代服務業的新開放領域，研究提出利用外資新開放領域精準招商産業指導目錄，支持自貿片區加大對汽車、航空裝備、金融、現代物流等産業鏈招商引資力度。二是對支撐自貿試驗區重點平臺發展的重大項目，符合條件的優先列入省重點項目予以資金、政策的傾斜支持。三是發揮引導資金杠桿作用，安排好省級服務業發展引導資金和省數字經濟發展專項資金等。

　　委員們圍繞這一問題在會上紛紛建言獻策，建議實施産業特色化戰略，加大招商力度，發揮産業集聚效應，創新發展模式，進一步激發企業投資經營活力，打造全省高品質發展的樣板。（林蔚）