原標題：圍繞中心服務大局 司法護航“雙千億”

　　圍繞中心，服務大局，以高標準、高水準司法服務護航廈門統籌推進經濟高品質發展和落實趕超工作。近日，市檢察院出臺《廈門市檢察機關充分履行檢察職能為加快高品質發展推動“雙千億”工作提供有力司法保障的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　聚焦“雙千億”

　　提供高標準

　　高水準司法服務

　　當前和今後一個時期，市委、市政府以推動“雙千億”工作為抓手，全面提升産業核心競爭力和城市可持續發展能力。

　　推動經濟社會高品質發展，給檢察工作提出了更高、更新的要求。廈門檢察機關在新時代發展的新起點上，必須要以更高的政治站位，準確把握我市檢察機關保障“雙千億”工作的基本要求，牢固樹立新發展理念，圍繞大局，主動作為，以強烈的政治責任感和使命感，服務打好防範化解重大風險、污染防治、精準脫貧“三大攻堅戰”，以高標準、高水準的司法服務，努力為“雙千億”工作提供有力司法保障。

　　據市檢察院相關負責人介紹，《意見》的出臺，一方面是貫徹落實中央、省、市有關決策部署，牢固樹立依法保護理念，以服務“雙千億”工作為重點，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、正當融資與非法集資、執行國家政策偏差與鑽改革空子實施犯罪的界限，維護市場公平公正，適應經濟發展新常態；牢固樹立平等保護理念，平等保護公有制經濟和非公有制經濟，促進創新創業，為廈門高品質發展創造良好的法治環境。另一方面是主動回應人民的新需求，積極推動現代科技與檢察工作深度融合，努力打造便民服務平臺，為“雙千億”工作提供便捷化、個 性化司法服務。

　　突出重點

　　圍繞服務經濟發展辦案

　　《意見》提出，當前和今後一個階段，市檢察院將服務保障經濟發展工作納入檢察工作全局來謀劃、部署和推進，充分履行檢察職能，圍繞服務經濟發展辦案。

　　《意見》強調，要依法懲治破壞“雙千億”工作秩序、侵犯企業合法權益的經濟犯罪。檢察機關將圍繞通信、交通、能源等基礎設施建設深化重大項目服務工作，依法保障地鐵及配套開發、環東海域新城、火炬高新産業區等建設，嚴懲阻擾、破壞工業園區、新城基礎設施、新機場、城市更新等重點項目建設的違法犯罪。突出打擊侵權、假冒偽劣商品等犯罪，特別是新材料、智慧終端、機械設備、生物醫藥、文化創意産業等領域的知識産權犯罪。

　　積極參與完善網絡風險綜合治理體系，依法懲治影響和破壞“雙千億”工作的互聯網犯罪。如，利用互聯網實施的詐騙、組織領導傳銷活動、銷售假冒偽劣商品等犯罪，利用互聯網金融平臺、金融工具實施的新型金融犯罪，竊取、洩露、買賣公民個人信息以及網絡侵權等犯罪。

　　依法懲治“雙千億”工作中金融領域犯罪和涉眾型經濟犯罪。加大對涉“雙千億”工作的非法集資、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪以及內幕交易、操縱市場等犯罪的打擊力度，強化追贓挽損，依法嚴懲洗錢、地下錢莊等犯罪活動。

　　依法懲治影響和破壞“雙千億”工作的涉農犯罪。進一步加強和改進涉農檢察工作，嚴懲“村霸”和宗族惡勢力犯罪，強化對農村土地承包、侵犯農民財産權益案件的監督，保障鄉村振興戰略實施。

　　依法懲治“雙千億”工作中侵害民生民利犯罪。嚴肅查辦“雙千億”工作中發生的截留私分、擠佔挪用投資資金、侵吞集體資産以及土地房屋徵收環節腐敗等職務犯罪。依法查辦侵害民生民利的犯罪和嚴重破壞生態環境資源等犯罪。精準打擊影響“雙千億”工作部署和實施的黑惡勢力。加強對電子商務、融資租賃、航運物流等新興業態法律問題以及安全風險的跟蹤研究,為旅遊會展業、現代物流業等産業提供司法保障。

　　強化監督

　　營造公平公正的法治環境

　　《意見》對我市檢察機關聚焦主責主業，強化法律監督提出具體要求，著力在提升法律監督效果、構建公平公正法治環境上有更大作為。

　　強化對涉“雙千億”工作刑事訴訟活動的法律監督。推動強化刑事司法與行政執法銜接，加強對“雙千億”工作中發生的涉稅、走私、金融詐騙等涉嫌危害經濟秩序類犯罪案件線索移送的法律監督。對涉“雙千億”工作刑事案件，適時提前介入，嚴格證據標準，對有重大疑問的適時啟動排除非法證據程式。

　　加強對涉“雙千億”工作民事行政訴訟活動的法律監督。主動適應“雙千億”工作中非公有制經濟發展的司法需求，加大對非公經濟權益的保護力度，確保各種所有制企業訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等。搭建服務綠色通道，與非公企業建立“檢企互通、工作聯動”機制。綜合運用檢察建議、再審檢察建議、抗訴等措施，依法監督糾正涉“雙千億”工作的確有錯誤的産權糾紛案件。加強對涉及“雙千億”工作科技創新資金和收益分配糾紛、創新創業人才勞動爭議、科技創新主體知識産權糾紛等行政案件監督，最大限度地激發“雙千億”工作中的科技創新活力。

　　加大涉“雙千億”工作公益訴訟力度。圍繞社會各界高度關注、人民群眾反映強烈的重點和熱點問題深入調查，及時發現涉及“雙千億”工作開展中存在的破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域等損害社會公共利益的行為，深入開展公益訴訟，常態化開展虛假訴訟監督工作。

　　妥善化解涉“雙千億”工作的矛盾糾紛。貫徹新時代“楓橋經驗”，積極參與推進新時代市域社會治理現代化，進一步深化檢調對接，完善第三方人員參與制度，探索開展律師參與化解涉法涉訴信訪工作。加快推進“12309”檢察服務中心建設，全面暢通“信、訪、網、電、視頻”訴求表達渠道，切實為“雙千億”工作主體提供更加高效便捷的一站式服務。

　　延伸服務

　　營造國際一流的投資營商環境

　　《意見》要求，全市檢察機關要優化辦案機制，延伸檢察職能，主動為企事業單位提供優質的法律服務。

　　支持推進自貿試驗區建設，依法打擊干擾破壞廈門自貿片區正常營商秩序的違法犯罪，積極維護涉關、涉稅監管秩序、保障金融改革創新環境，優先、快速辦理重點案件。

　　優化涉臺案件辦理程式，主動為臺胞臺企提供優質高傚法律服務。指定海滄區檢察院統一管轄全市有關涉臺案件，增強依法保護臺企合法權益的針對性和實效性。開闢檢察申訴“綠色通道”，妥善處理涉臺信訪。加強對涉臺案件的審判、執行活動的法律監督。完善涉臺檢察聯絡員制度，推進“福建涉臺檢察展示平臺”建設工作。

　　進一步加強涉港澳臺司法互助和涉外司法協助工作，完善涉臺法律文書送達機制，健全向台灣地區提出調查取證和司法互助請求程式，逐步完善廈金兩地檢察實務交流機制。

　　服務“雙千億”工作，專業人才培養是基礎。要堅持以黨建帶隊建促工作，加強檢察機關的政治建設。以開展業務培訓、案例研討、對外交流、院校合作等方式，加強法治理論和適用法律政策的調查研究，加強國際商貿、知識産權等領域專業知識教育培訓，培養一批具有國際視野，高層次、高技能的複合型、專業化司法人才。

　　加強宣傳交流。結合司法辦案實際，充分運用媒體以及“兩微一站多端”和“檢察官以案釋法”等形式，及時報道檢察機關服務“雙千億”工作的創新做法和突出成效，為推動“雙千億”工作營造良好輿論環境。（文/記者 江海蘋 通訊員 楊善良 陳松樹 供圖/市檢察院）