原標題：世界標準日：深入實施標準化戰略 廈門標準走出去

　　2016年廈門成功入選物流標準化試點城市，推動全市物流業健康發展。圖為廈門國際物流港。

　　2018年世界標準日主題為“國際標準和第四次工業革命”。

　　▲智慧製造的推動必須標準先行。圖為弘信電子生産車間。(資料圖)

　　廈門將進行家政服務業國家級標準化試點建設。圖為翔安首家家政公司進行員工崗前培訓。(朱毅力攝)

　　廈門市行政服務中心標準體系自主制定標準1400多項，成為行政服務標準化“廈門新樣板”。

　　10月14日世界標準日(World Standards Day)是國際標準化組織(ISO)成立紀念日。俗話説“不以規矩，不能成方圓”，標準使我們的生活更加安全。近日，中共廈門市委十二屆七次全會提出了建設高素質高顏值現代化國際化城市的目標，對標準化工作在新時代發揮技術支撐和戰略引領作用提出了新要求。廈門在實施標準化戰略過程中有哪些亮點？

　　專訪

　　近日，記者專訪廈門市品質技術監督局副局長曾琳，請她分析標準化對廈門經濟社會發展的重要作用，介紹廈門下一步標準化工作的發展方向。

　　市質監局副局長曾琳:

　　標準化助力廈門“兩高兩化”建設

　　以廈門標準創造廈門品質

　　記者:10月14日是世界標準日。請您談一談您對標準的理解和認識，以及推進標準化工作的重要意義。

　　曾琳: 標準的作用無處不在。有了標準，生産生活就會暢通有序；沒有標準，生産生活就會混亂無序。比如，標準的圖形符號能幫助我們快速清楚地識別道路、商場、公園等公共場所的信息；我們的信用卡和購物卡可以在每台收銀機上使用，並且能接入互聯網購物。在沒有標準的世界，人、機器、零部件以及産品之間的聯絡將變得困難重重，甚至變成不可能。

　　標準是經濟和社會活動的技術依據。伴隨著經濟全球化深入發展，標準化在便利經貿往來、支撐産業發展、促進科技進步、規範社會治理中的作用日益凸顯。習近平總書記指出，只有高標準才有高品質。

　　2015年3月，國務院印發《關於深化標準化工作改革方案的通知》，要求提高標準國際化水準，增強話語權，發揮標準的基礎性和戰略性作用。這為廈門標準化建設指明瞭方向。從廈門市來看，深入實施標準化戰略，打造廈門標準、創造廈門品質、鑄就廈門品牌，以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是主動適應經濟發展新常態、加快創新轉型發展、建設高素質高顏值現代化國際化城市的必由之路。

　　“標準化+”促産業轉型升級

　　記者:近年來，廈門標準化工作卓有成效。請您介紹一下廈門市標準化工作的發展思路、工作措施和取得的主要成效。

　　曾琳: 市委、市政府高度重視標準化工作。在2008年修訂的《廈門經濟特區科學技術進步條例》中，就規定了推進標準化工作的有關條款，為廈門市標準化戰略的推進實施奠定了法制基礎。2009年，市政府又出臺《關於實施標準化戰略的意見》，成立了以主管副市長為組長的實施標準化戰略領導小組，並將標準化工作寫進每年的市政府工作報告。全市六個區政府也相繼出臺配套政策，鼓勵和推動轄區企業實施標準化戰略。

　　為充分發揮政府資金的政策導向作用，自2009年起，市政府設立市級標準化戰略專項資金，對企事業單位實施標準化戰略給予資助或獎勵(最高50萬元/項)。全市六個區也設立區級標準化戰略專項資金，對獲得市級資金的項目予以配套。2014年，市委、市政府進一步出臺政策，將對民營企業實施標準化戰略的資助或獎勵提高一倍。引導更多企業積極主動參與行業、國家和國際標準的修改制定工作，在技術和專利優勢的基礎上，進一步形成標準優勢。

　　廈門市質監局也緊緊圍繞國家標準委、省質監局和市委、市政府的工作部署，按照“改革創新、協同推進、科學管理、服務發展”的基本要求，積極推進實施標準化戰略，通過構建標準信息服務平臺、城市標準體系建設平臺、標準化宣傳培訓平臺，圍繞“農業強基礎、工業上水準、服務拓領域”，推進實施“標準化+”戰略行動，促進産業轉型升級，促進社會管理和公共服務水準提升。

　　尤其在推進“標準化+先進製造”戰略行動中，我們積極發動廈門企業申請承擔國際或全國專業標準化技術組織工作，支持將科技成果轉化為標準，爭取在國際標準、國家標準、地方標準制定上的主導權；同時鼓勵標準創新，對標準水準高、創新性強、經濟社會效益顯著的標準項目予以重點資助，並推薦申報中國、福建省標準貢獻獎。

　　推動廈門標準“走出去”

　　記者:面對目前國內外經濟發展的新形勢，請談談下一步廈門標準化工作的總體思路和工作重點。

　　曾琳:下一階段，我們將圍繞廈門市經濟社會發展的中心工作，加快推進標準化工作改革，深入實施標準化戰略，為廈門市創建“五大發展”示範市添磚加瓦。

　　強化標準化工作頂層設計。落實新《標準化法》的要求，推動有關部門將標準化工作納入市、區兩級國民經濟和社會發展規劃，將標準化工作經費納入市、區兩級財政預算，促進標準化戰略全面實施。

　　推進城市標準化體系建設。強化先進製造業、現代服務業、都市農業、戰略性新興産業、城市管理、公共服務等領域標準化體系研究，加快重點産業、重點領域關鍵環節的技術標準研製和實施工作，推動標準化示範試點建設，以標準化引領産業發展、助力産業品質提升，打造廈門標準。

　　加快培育和發展團體標準。我們將鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會、産業技術聯盟等社會團體協調相關市場主體共同制定一批滿足市場和創新需要的團體標準，優化標準供給結構，由本團體成員約定採用或按照本團體的規定供社會自願採用。

　　推動廈門標準“走出去”。引導和鼓勵企業、科研單位、大專院校積極參與國際、國內標準化活動，將具有自主技術的標準轉化為國際標準、國家標準或行業標準，支持有條件的單位申報組建國家級或省級標準化技術委員會或分技術委員會，搶佔標準競爭的制高點。

　　此外，我們將研究制定《關於深化標準化工作改革全面實施標準化戰略的意見》。制定實施相關政策措施，加大對制定強制性國家標準和公益類推薦性國家標準、行業標準和地方標準及參與國際、國內標準化活動的支持力度。探索建立市場化、多元化經費投入機制，為推進廈門標準建設創造良好的外部環境。

　　背景

　　2018年世界標準日的主題為“國際標準和第四次工業革命”。第四次工業革命指的是促使物理、數字和生物世界之間傳統界限不再明顯的新興技術。設定這一主題，旨在讓更多的人意識到，第四次工業革命帶來快速變革的同時，也面臨著挑戰，為了充分發揮其改善社會的潛力，我們需要標準。

　　亮點

　　2016年開始

　　廈門成為

　　物流標準化試點城市

　　廈門市于2016年獲批成為全國物流標準化試點城市，成為我國32個試點城市之一，開展為期兩年的試點工作。該工作的主要目標之一是構建標準化的智慧物流配送體系。試點期間，廈門市標準化研究院根據廈門市物流行業的特點，研究構建了物流標準體系框架，為廈門市智慧物流配送體系搭建了頂層設計；依照標準體系框架，進一步建設完成了廈門市物流標準專題數據庫，為試點企業免費提供標準查閱和下載服務。

　　智慧物流配送體系離不開標準化。為此，廈門市標準化研究院加強物流標準的研製工作，近兩年來新申報標準項目4項、完成報批8項、在研7項、發佈實施2項。其中牽頭起草的國家標準《托盤共用系統信息化管理規範》是我國物流領域非常重要的標準之一，其發佈實施將有助於實現我國智慧物流實施過程中的數據智慧化、網絡協同化和決策智慧化。隨著物流標準化試點工作的推進，廈門市的物流作業效率和物流標準化水準得到有效提升，社會平均物流成本明顯下降，逐步實現商流、物流、資金流、信息流的同步發展。

　　立林科技主持制定

　　《樓寓對講系統》

　　系列國際標準發佈

　　2018年初，由我國提出並主導制定的IEC62820《樓寓對講系統》系列國際標準的最後一項標準以94.7%的支持率獲得通過，並由國際電工委員會(IEC)正式發佈。這標誌著我國牽頭制定的IEC62820《樓寓對講系統》五項系列國際標準已經全部完成並正式發佈。IEC62820于2012年提案立項，由廈門立林科技有限公司作為《樓寓對講系統技術要求》國際標準起草工作組組長單位，主持該系列國際標準的制定。該標準涵蓋世界各地不同的樓寓對講系統應用類型，為集成商、安裝商、設計商、業主搭建樓寓對講系統提供幫助。

　　中科動漫參與制定

　　手機(移動終端)

　　動漫國際標準發佈

　　2017年3月16日，中國主導的手機(移動終端)動漫標準經國際電信聯盟發佈，成為國際標準(標準號ITU-T.621)，成為我國文化領域的首個國際技術標準。這是文化領域的中國科技、中國標準走向世界的重要標誌，為全球手機動漫産業提供了中國標準。

　　該標準由北京郵電大學牽頭，聯合咪咕動漫有限公司、福建中科亞創動漫科技股份有限公司共同組成課題組，在文化部的指導下制定完成。標準規定了手機動漫文件的組織和存儲方式，統一文件格式使得手機動漫文件可以做到“一次製作，各方使用”，也能簡化手機動漫內容創作開發者創作、加工、傳播、推廣等工作流程，此外可以通過對數字版權保護方法的底層支持，實現對動漫作品知識産權的保護。目前，該標準已在中國手機動漫行業內廣泛應用。

　　數字

　　全市共1375家企業

　　上報8562項標準

　　近年來，廈門市財政投入隨著標準化戰略的深入推進而逐年增長，2018年達到2700多萬元，自2009年以來累計投入標準化戰略資金超過1.3億元。

　　廈門市的專業標準化技術組織不斷增多，已有國際電工委員會樓寓對講系統工作組、即熱熱水器工作組和全國海洋生物資源開發與保護分技術委員會等15個國際或全國標準化專業技術組織落戶廈門。

　　據不完全統計，“十二五”以來，廈門市企事業單位主導或參與制定國際標準10項，國家標準833項、行業標準371項；同時，制修訂標準的水準不斷提升，共有7項標準獲得中國標準創新貢獻獎，38項標準獲得福建省標準貢獻獎。

　　廈門城市標準體系不斷健全，圍繞本市經濟社會發展需要，開展農業、民政、旅遊、商貿物流、工程建設、智慧城市、行政服務等領域的標準提升工作，已組織制定了49項農業地方標準和111項標準化指導性技術文件。廈門市現有建成或在建的國家級各類標準化示範試點項目24個、省級47個、市級26個，涵蓋農業、工業、服務業等領域。

　　市質監局大力推行企業産品標準自我聲明公開制度。截至目前，全市累計有1375家企業上報8562項標準，涵蓋14412種産品，總數約佔全省四分之一。

　　世界標準日

　　祝 詞

　　國際三大標準化組織(ISO、IEC、ITU)聯合發佈2018年世界標準日祝詞，內容如下:

　　兩個世紀前，標準在第一次工業革命中發揮了重要作用，同樣在250年後，標準在第四次工業革命中也必將發揮意義非凡的關鍵作用。

　　第四次工業革命是指技術的大融合，融合技術的發展模糊了傳統意義上物理、數字與生物技術領域的邊界。人與物之間越來越緊密的聯接，將給我們的生産、貿易和溝通帶來極大的影響，就像第一次工業革命，蒸汽動力改變了當時許多的社會生産方式與生活方式。

　　從十八世紀開始，勞動方式由人工轉向機器和工廠，從而産生了標準需求。例如，基於機器零件的替換需求，實現了零部件的規模化製造。

　　今天，標準在社會走向新時代的偉大征程中，將再一次扮演非常關鍵的角色。沒有標準，我們不可能見證如此迅速的變革。創新者們依靠著IEC、ISO和ITU等組織制定的國際標準來確保相容性和互操作性，推進新技術的順利應用。標準也成為全球知識與創新傳播的有效載體。

　　第四次工業革命帶來的快速變革也意味著一系列的挑戰。機器人與人工智能將取代越來越多原本由人完成的工作；增材製造(也稱為3D列印)將改變我們製造産品的方式，讓我們在家就能“列印萬物”；隨著從飛機到嬰兒監控等各類設備實現數字化互聯，數據的脆弱性與數據安全事故造成的後果也呈現出指數級的增長。這些還只是列舉了部分以大數據、增強融合、雲儲存與設備信息開放傳輸等為主要特徵的新一代智慧技術所帶來的具體問題。國際標準是確保安全、降低風險的有效工具。例如，安全標準可以保護我們的數據，阻止“駭客”攻擊。機器人安全標准將使人機互動變得更加友好。

　　第四次工業革命的浪潮已經湧來，如何更好地借助這場技術變革增進社會福祉，標準的角色不可或缺。

　　廈門日報記者 陳泥 通訊員 王志軍 本組圖/廈門日報記者 張奇輝(除署名外)