“習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用，明確提出堅持‘兩個毫不動搖’，支持民營經濟發展壯大。”省財政廳有關負責人表示，財政作為國家治理的基礎和重要支柱，應當在鼓勵、支持、引導民營經濟發展上繼續發揮重要作用。

　　作為民營經濟大省，近年來，我省積極發揮財政政策的導向作用，營造有利於包括民營企業在內的企業發展良好財政政策環境。從支持總部經濟發展到出臺民營經濟發展七條措施，從開展民企産業項目對接到實施工業企業技改獎勵等，一系列支持民營經濟發展的政策措施，取得顯著成效。民營經濟從改革開放之初的星星之火發展到如今相互配套、上下連結、集群挺進的規模態勢，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，在全省經濟總量中“三分有其二”，2017年民營經濟提供了全省70%以上的稅收。

　　上述負責人表示，當前全省上下正堅持高品質發展落實趕超，奮力推進新時代新福建建設，省財政廳將深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，根據省委書記于偉國在省委理論學習中心組學習會上提出的要求，在省委省政府統一領導下，以更大的力度、更實的舉措為民營企業走向更廣闊舞臺打造更優更佳的財政支持“加強版”。

　　——加大減稅降費力度，進一步減輕企業負擔。著眼增強發展後勁，強化“放水養魚”意識，以政府收入的“減法”，換取市場活力的“加法”，進而實現高品質發展的乘法效應。2018年，在落實增值稅稅率調整、企業所得稅優惠、提高個人所得稅減除費用標準等的基礎上，將進一步落實好、執行好中央出臺的其他減稅降費政策。按現有減稅降費政策，預計全省新增減稅降費規模290億元。

　　——加強政策扶持引導，支持實體經濟發展。發揮工業企業技術改造項目完工獎勵政策作用，用好用足技改基金，引導企業採用新技術、新工藝、新材料實施産品升級換代。發揮新能源汽車産業發展專項資金帶動作用，支持新能源汽車生産企業做大做強。統籌現代服務業引導資金，支持物流、旅遊等現代服務業發展。發揮總部經濟聯席會議作用，指導各地建立總部企業後備庫，對引進龍頭骨幹企業設立的總部、區域中心及其他特別重大企業，給予“一事一議”綜合扶持政策。

　　——推動供給側結構性改革，鼓勵創新驅動。建立與企業産值、研發投入等相掛鉤的創新激勵機制，由市場決定技術創新項目和經費分配。設立80億元規模的企業技改基金，帶動投資640億元，促進製造業轉型升級。落實財政獎補措施，重點支持重大研發機構引入、行業領軍企業研發扶持、新一代人工智能發展等。實施創新正向激勵，發揮福廈泉國家自主創新示範區建設專項資金引導作用，對三個片區實行分檔獎勵。加大財政投入，落實人才優先發展戰略，支持引進和培育一批高層次創業創新人才。

　　——發揮財政引導作用，緩解融資難貴問題。省級設立總規模150億元的紓困基金，首期規模20億元；設立20億元的紓困專項債，首期10億元，用於幫助有股權質押平倉風險的民營企業。全省政府應急週轉金規模逐步提高至100億元以上，降低民營企業“過橋”融資成本。支持企業直接融資，安排省級扶持企業上市專項資金，用於各地加強上市工作獎勵和新增發行企業債券補助。對接國家融資擔保基金，加快設立中小企業發展基金，引導金融加大服務實體經濟力度。設立專項代償補償資金，為全省科技型中小微企業提供風險補償和增信支持。省財政安排專項資金鼓勵開展應收賬款融資試點，支持工業和信息化龍頭企業兼併重組、企業股份制改革，推動小微企業開展政府採購合同融資和發行增信集合債等。

　　——推進“放管服”改革，營造良好營商環境。在進一步做好簡政放權、優化流程的同時，統一市場準入，降低審批門檻，提高辦事效率。全面落實政府採購促進中小企業發展政策，明確政府採購活動不得以註冊資本金、資産總額、營業收入、從業人員、利潤等供應商的規模條件對中小企業實行歧視待遇。破解民間資本參與PPP項目政策壁壘，除法律法規規章有禁止性規定外，只要社會資本願意投入，原則上給予優先考慮。加強對重點稅源企業的跟蹤和服務，深入了解和掌握規模民企運行情況，幫助企業解決經營中遇到的困難和問題，將政策、對策送進企業，支持企業改革發展。（福建日報 記者 王永珍 戴艷梅）