改造後的流花溪水清景美。

　　福州日報記者 孫漫 王玉萍 莫思予/文 葉義斌/攝

　　十九大報告指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。落實十九大精神，福州正用全新的綠色發展思路破解環境保護難題。“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。”報告中的話，也讓福州內河整治有了新思路。

　　福州治水，久久為功。上世紀90年代，習近平總書記在福州工作時，就前瞻性地提出“全黨動員，全民動手，條塊結合，齊抓共治”的治水方略。2010年，習近平總書記來榕考察時，再次指示：“福州要突出山水主題，加強內河整治改造，讓老百姓切身感受到城市美好的環境。”牢記囑託，傳承使命，歷屆福州市委、市政府一任接著一任幹，持續開展一輪又一輪城區水系治理，取得明顯成效。

　　冬日的福州內河，依舊美不勝收。白湖亭河南二環段，不少村民正在河畔散步賞景，沿清水綠岸沐浴陽光；流花溪沿線，河畔公園連成線，藍天白雲下，綠樹、涼亭、遊人與河水相映成趣，猶如一幅詩意的水墨畫……

　　自2016年9月啟動城區水系治理以來，我市圍繞“系統治理、標本兼治”目標，將內澇治理、黑臭水體治理、污染源治理、水系周邊環境治理、水系智慧管理和海綿城市建設6件事統籌考慮，創新探索出“系統治理、綜合分析、生態、治本、品質第一、項目工作法、搶抓主動權”七大治理理念。800多個治水日夜，數千人奮力攻堅，為43條內河摘去“黑帽”，讓福州成為全國20個黑臭水體治理示範城市之一。隨著86條“卷地毯”河道將在1月底（春節前）陸續建成開放，全新的沿河綠色空間將開啟市民幸福宜居的新生活。

　　聚焦核心問題 啟動全面治理

　　陸莊河是白馬河水系支流，全長1.02公里的河道，流淌著福州的歷史記憶。“陸莊至今已有近千年曆史了，高峰橋和陸莊橋也經歷了200年風雨，陸莊橋上的涼亭，還是城區少有的風雨廊橋……”説到前些年清澈的河水漸失顏色，寬闊的河兩岸成了“死衚同”，年過八旬的劉德銓老人頻頻皺眉。

　　劉德銓的惋惜和對河道新生的期盼，是不少市民的心聲。面對城市擴張與發展帶來的內河污染、排澇能力不足等“城市病”，歷屆福州市委、市政府高度重視，持續開展水系治理，取得階段性成效。然而，由於歷史原因與地形條件所限，福州水系內澇與黑臭問題尚待持續治理，有43條內河成為被掛牌的黑臭水體。

　　內河的現狀，群眾對治理黑臭水體的熱切期盼，更堅定了市委、市政府全面系統治水的決心和行動：要牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，以進一步改善生態環境品質、增強人民群眾獲得感為導向，結合中央支持福建省建設國家首個生態文明試驗區的有利契機，打造水清、河暢、岸綠、景美的幸福宜居的現代城市。

　　107條內河治理大幕徐徐拉開。2年多來，市委、市政府將水系治理作為“一把手”工程和重中之重工作加以推進。4次全市性大會、40多次現場辦公，讓越來越多內河摘去“黑帽”，實現水清、河暢、岸綠、景美的目標。

　　治理妙招頻出 只為水清河暢

　　誰對治水負責，是擺在治水人面前的一個難題。以往，工程隊幹完活就撤場，讓治理和管養脫節，問題反復。“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。”十九大報告裏的一句話，給了福州治水新的思路。

　　需治理的河道按流域劃分成7個水系治理PPP項目包，承包期限15年。企業不光要治理，還得管維護，政府每年考核，達標了才支付相應的款項。

　　思路一變，治理方法也跟著轉變。此次治水，我市明確提出要全過程綜合治理。“以抓源頭、控制過程、治理末端的思路，河底、水面、河岸全方位、立體式治理，開出一張標本兼治、建管並重的藥方。”市城鄉建設局副主任張麒蟄説。

　　沿河截污、內河清淤、管網清疏、把水引進來、讓水多起來、讓水動起來、讓水清起來；拆違、建路、種樹、亮燈、建景，結合我市水系特點，黑臭治理7項策略與內河周邊環境提升5項策略在一條條內河啟動。按“症狀在水中、根源在岸上、核心是管網”的思路，綜合考慮源頭污染排查管控、沿河末端設防體系建設、污水系統提升完善三個關鍵環節，同步實施、環環相扣。

　　為讓治理措施實打實落實到位，我市還在每條河道創新推行項目工作法，對策劃生成的1053個項目明確具體責任人和完成時限。

　　伴隨著治理的深入推進，一座座串珠式公園在河道邊“長”出，以步道和綠帶為“串”，以塊狀綠地為“珠”，串綠成線、串珠成鏈，步道不斷，景色綿延。

　　一系列行之有效的治理妙招，也讓福州治水成為全國矚目的焦點。其中，按效付費、15年的全生命週期，建管合一的治水新模式，被財政部列為全國PPP示範項目。

　　長效智慧管養 擁抱幸福水城

　　幹塘清淤、沿河截污、補水活水……一系列持續的大動作，讓陸莊河“脫胎換骨”，實現“有古跡可尋，有美景可賞，有故事可説”，也讓劉德銓和沿線居民喜上眉梢。經2年多的持續系統治理，全長超4.3公里的流花溪從遠近聞名的“垃圾河”搖身變成景觀河。“家門口能有這麼美的河道和公園，是我們的福氣。”家住河道附近的陳誠説。

　　群眾的獲得感和幸福感，離不開福州治水人的積極助力。自我市按下治水快進鍵，全體治水人秉持一線工作法，不分晝夜，紮根工地，督進度、查品質、解難題。項目所在區提前啟動徵遷，提速拆舊，廣大幹部駐紮一線努力作為，為河道建設提供用地保障。周邊小區、廠房主動借地，居民提前騰空房屋“讓位”的暖心故事比比皆是。在加緊施工的浦上河工地，周邊社區幹部和群眾自發組織的慰問活動就像一股暖流，涌進建設者的心中。“一年多來，福州廣大幹部的積極作為和居民的主動配合，讓我印象深刻。”浦上河施工人員衛亞軍説。

　　河道治理只有起點，沒有終點。為確保治水成效，2500公里排水管網正全面修復，城區所有污水廠經提標改造，全部實現尾水一級A標準排放。全省率先創新組建的城區水系聯排聯調中心，打破“九龍治水”，構建“多水合一，廠網河一體化”的管理模式。在發揮治澇功能的同時，該中心已成為城區內河引進活水的“指揮部”，通過“閩江、烏龍江納潮引水為主、泵站調水為輔”的生態治水方式，讓河水多起來、動起來。

　　眼下，圍繞2020年底實現污水“全收集、全處理”的目標，福州治水人依然堅守在一線，為榕城水脈暢説新曲奮鬥不止。