廈門港口信用體系建設成果豐碩。圖為集裝箱輪正在碼頭進行裝卸作業。

　　廈門網訊（廈門日報  圖/王火炎攝 文/徐景明 通訊員 肖玉紅）信用不好，想在廈門港搞業務、接工程，到底有多難？這幾天，一家航運企業負責人很著急，一直在諮詢廈門港口管理局和廈門船東協會:“下一次信用修復培訓時間是什麼時候？企業信用能恢復嗎？”他的企業曾因失信被處罰，今年將拿不到政策補貼。而本地一家輪船企業負責人則很高興:“沒想到良好的信用這麼重要！”在通過AA級公益性信用評價後，該公司優先領到了政府補貼款。

　　這就是廈門港公益性信用評價體系建設帶來的正面效應。廈門港口管理局介紹，2017年開始，廈門港公益性信用評價體系開始運作，在信用等級標準建設、可視化信用信息管理平臺建設，第三方考評機制、信用評價結果應用等方面領跑全國，打造了行業信用評價體系和信用監管工作的廈門範例，相關成果和經驗已得到國家發改委的肯定。

　　開展企業信用考評

　　實現獎優罰劣扶優扶強

　　相對於現場打擊各類違法行為，開展信用體系建設工作，是一種治本之道——讓守信者一路暢通，讓失信者處處受限，不僅約束從業者的行為，也守護著公平正義，促進社會經濟健康運行。

　　2017年是廈門港開展信用考評的第一年，廈門港225家港航企業參加信用等級考核，最終104家獲AA級(共分AA、A、B、C、D五個等級)。信用好的AA級企業，除了能順利拿到政府補貼款外，在一些工程項目的招標上也能受益。比如，去年，福建省港航勘察設計研究院、中交四航局兩家公司分別在海滄航道擴建四期和古雷南8號剩餘工程項目招標中獲加分獎勵。

　　而信用評價比較差的企業，日子就不太好過。廈門港口管理局介紹，去年已有14家港航企業公益性信用評價為C級的經營人，被列入重點監管對象。

　　“獎優罰劣、扶優扶強，現在，越來越多的企業，像鳥兒愛護自己的羽毛一樣，愛惜自己的信用等級。”廈門港口管理局相關負責人説。

　　覆蓋全行業四大領域

　　信用信息可在部門間共享

　　那麼，廈門港公益性信用評價體系，具體是怎麼運行的？

　　廈門港口管理局介紹，首先，廈門港公益性信用評價體系，覆蓋港口經營人、水路運輸經營人、船舶服務業經營人及水運工程建設經營人等全行業四大領域。這種覆蓋，是依靠完善的法規、制度實現的——據悉，目前，廈門港已出臺《廈門港口管理局關於港航生産經營人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規定》及相關配套制度《廈門港口管理局信用信息管理辦法》等。

　　有了法規制度，也要有效、高效運行，在這方面，廈門港口管理局建設了可視化的港航業信用信息管理平臺。據悉，該平臺信息實現“可管理、可監督、可跟蹤、可評價”的360度閉環管理和全員參與，可借助手機實現信息採集上報，信用信息還能在政府部門之間共享。

　　在評價過程中，廈門港口管理局通過政府購買服務的方式，委託廈門船東協會作為第三方評價機構，對全港港航生産經營人進行年度信用等級評價。

　　在具體操作中，廈門船東協會組織行業中具有內審員資質的專家、學者組成考察組，對兩百多家企業逐一評定，並將結果反饋給主管部門檢驗審核；所有考評人員要遵守制度並做出廉政自律承諾，隨時接受監督舉報。

　　繼續完善信用體系

　　將在全省及全國推廣

　　去年4月，國家發展和改革委員會在調研廈門自貿片區信用體系建設情況時，對廈門港公益性信用評價體系建設予以肯定和支持。

　　現在，信用考評制度已成為企業負責人心中的一條“高壓線”。他們説，一旦被列入“黑名單”，所有的經濟社會活動都會受限，這就等於變相破産，所以要珍惜每一分信用分。

　　廈門港口管理局法規處相關負責人説，廈門港公益性信用評價體系的出現，讓以往“繳了罰款繼續違法”的行為銷聲匿跡，實現了“治標治本”，增強了廈門港航運企業的品質意識、優質服務意識和誠信經營意識。

　　廈門港口管理局介紹，今年，他們將繼續完善信用體系，繼續加強事中事後監管，持續推行“雙隨機、一公開”制度，並與信用監管、智慧監管聯動。繼續完善廈門港信用管理平臺、信用評價、持續開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作，為企業提供信用證明、大數據分析等增值服務，並在全省、全國港航系統推廣應用該局第三方公益性信用評價體系。