國家林業和草原局最新公佈的第九次全國森林資源清查結果顯示，福建森林覆蓋率66.80%，比上一輪清查時增加0.85個百分點，連續40年保持全國第一。

　　這是清新福建交出的又一份綠色答卷。

　　在實現生態環境“高顏值”和經濟發展“高素質”的道路上，福建行穩致遠。2018年，全省12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質比例、9市1區空氣優良天數、PM2.5濃度分別比全國平均水準高24.8%、高15.8%、低33.3%；經濟社會繼續保持平穩快速發展，主要經濟指標增速好于全國平均水準。

　　自2016年獲批建設全國首個國家生態文明試驗區以來，福建著力先行先試，紮實抓好各項改革試驗。而今，綠色發展已成為引領新福建建設最深層最強勁的動力，生態文明建設的動力格局發生根本性變化。

　　最近，一家有意在光澤縣李坊鄉投資的外地企業，吃了閉門羹。

　　原來，該企業擬投資3000萬元，利用當地優良水質建造一個鰻魚養殖場。但經過評估後，鄉里認為項目落地後，或將影響閩江支流西溪的水環境，故不得不忍痛終止了招商計劃。

　　審慎決策，源自領導幹部自然資源資産離任審計制度這一“緊箍咒”。

　　2017年8月，光澤縣成為全省領導幹部自然資源資産離任審計試點。包括趙紅玉在內的全縣18位領導幹部首先接受生態審計——不僅審“錢”，還審“綠”，具體指向的是土地資源、水資源、森林資源、礦山生態環境治理、大氣污染防治等五大類指標在任期內的變化情況。

　　“這要求我們必須以生態視角審視決策行為，發展不能再靠犧牲生態環境來換取了。”李坊鄉鄉長趙紅玉表示，按照計劃，當地將以境內的神山景區為龍頭，結合生態農業開發，打造一個現代農業與旅遊景區，以新業態推進新舊動能轉換。

　　開展領導幹部自然資源資産離任審計試點，是福建完善生態文明建設責任體系，強化綠色發展導向的實踐之一。

　　“圍繞解決發展績效評價不全面、責任落實不到位等問題，堅持正向激勵和剛性約束相結合，探索建立充分反映資源消耗、環境損害和生態效益的績效考核和責任追究機制。”省發改委有關負責人表示，通過試點探索、穩步推進，福建的綠色指揮棒正舞得虎虎生風。

　　綠色目標考核評價體系、自然資源資産負債表編制制度、率先探索建立領導幹部自然資源資産離任審計制度、生態系統價值核算體系、生態文明領導幹部責任體系……一系列改革舉措與制度創新，推進生態文明建設由“政府負責”向“黨政同責”轉變、“末端治理”向“全程管控”轉變、“督企為主”向“督政督企並重”轉變、“軟要求”向“硬約束”轉變。

　　制度創新，是國家生態文明試驗區建設的主線。

　　“我們按照‘在體制機制創新上下功夫，為其他地區探索改革的路子’要求，充分發揮改革試驗田作用，努力為完善全國生態文明制度體系探索路徑、積累經驗。”省發改委相關負責人表示，福建盯住《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》確定的重點改革試驗任務和改革成果要求，進一步解放思想、大膽探索，在體制機制創新、制度供給、模式探索上下功夫求突破，不斷推出可複製可推廣的生態文明體制改革試驗成果。

　　近三年來，福建紮實推進各項改革試驗，取得積極進展和階段性成效。

　　據悉，福建對《國家生態文明試驗區（福建）方案》部署的38項重點改革任務均已制定了專項改革方案並組織實施。其中，黨政領導生態環保目標責任制等22項改革任務已形成複製推廣的制度成果；綜合性生態保護補償等6項改革任務已形成初步成果，正在探索形成經驗；國土空間規劃試點等10項全國統一部署的改革任務基本完成，正在全力推進落實。

　　至此，福建實現了“三年三步走，年年出成果”的要求，為中央提出的“到2020年，試驗區建設取得重大進展，為全國生態文明體制改革創造出一批典型經驗”的目標要求打下堅實基礎。

　　除了38項重點改革任務，福建還注重發揮各地改革首創精神，積極支持各地和基層單位探索創新，在試點試驗和一線實踐中不斷破解難題、完善制度。

　　2018年，木蘭溪之變，備受矚目。

　　木蘭溪既是莆田母親河，又曾水患不斷。下游70個建制村幾乎年年遭受洪災。1999年，莆田開啟木蘭溪流域治理進程，累計投入近50億元開展水安全、水生態、水環境、水文化、水治理五大系統整治，由此成為新中國水利史上“變害為利、造福人民”生動實踐的木蘭溪流域治理工程。20年接力治理給生態文明建設帶來的啟示是，一任接著一任幹，久久為功，方能實現綠色發展。

　　更多的地方改革創新典型正不斷涌現。

　　福州將城市內河整治項目整合成PPP項目工程包，結合水系治理打造“清水綠岸、魚翔淺底”的宜居環境；廈門探索形成生活垃圾分類“五全工作法”，島內全面推行垃圾強制分類；漳州探索實施“生態+”發展模式，推進生態與城建、産業、民生、文化等相結合，促進了産業生態化和生態産業化；永春縣探索創建“全域生態綜合體”，打出“流域綜合治理、最美縣城創建、美麗鄉村建設和全城植綠”四位一體的組合拳……

　　改革再出發，福建的綠色答卷，已引入下一道試題。

　　去年11月30日，福建省生態文明智庫聯盟在福州成立。福建農林大學等9家發起單位共同發表聯盟成立宣言。宣言指出，聯盟將以智庫合作的方式推動政産學研社合作，服務省委、省政府重大決策。

　　“我們將繼續完善生態省人才‘十百千工程’，組建生態文明建設智庫聯盟，深化試驗區建設的系統性研究，開展課題轉化，總結生態省建設的重要成果與經驗做法，講好生態文明建設的‘福建故事’。”省發改相關負責人表示，下一步將著眼率先推進生態文明領域治理體系和治理能力現代化目標，進一步聚焦制度短板、群眾獲得感與高品質發展，加強改革系統集成研究，推動38項試驗區重點改革任務精準施策，持續推出一批可複製推廣的福建經驗，加快構建起産權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系。（記者 張輝）