福州日報記者 李白蕾

　　設立100億元省技改投資基金，擴大製造業技改投資覆蓋面；今年實現省級扶貧開發工作重點縣全部達到退出標準，建檔立卡貧困村全部摘帽；穩地價穩房價，福州廈門編制“一城一策”實施方案……14日上午，省長唐登傑向省十三屆人大二次會議作《政府工作報告》，圍繞堅持高品質發展落實趕超，從七個方面部署2019年工作。

　　舉措一：創新驅動

　　強化企業創新主體地位，新增高新技術企業350家、高成長企業70家。持續加大財政獎補力度，建立創新激勵與企業財稅貢獻、産出、研發投入等績效掛鉤機制，力爭全省研發投入增長22%以上。

　　優化區域創新發展佈局，支持建設中科院海西研究院（三期）、數字中國研究院等“國字號”研發機構，加快建設若干個省實驗室，培育國家實驗室“預備隊”，積極爭取大科學裝置建設。

　　建設高水準人才隊伍，鼓勵各地開展柔性引才，精選20個左右産業領軍團隊，給予每個團隊每年最高5000萬元支持。

　　舉措二：轉型升級

　　推動製造業高品質發展，實施千億集群培育計劃，加快建鏈強鏈補鏈，提升産業鏈水準，爭創製造業高品質發展國家級示範區，加快培育18個以上産值超千億産業集群。

　　大力培育新産業新經濟，力爭戰略性新興産業增加值超5000億元，辦好第二屆數字中國建設峰會。

　　努力滿足最終需求，加快建設便利店、步行街、示範商圈，發展健康美容、家庭管家等高端生活服務業，促進家政服務業規模化、品牌化、職業化。打造“全福遊、有全福”品牌，促進郵輪、遊艇、旅居車等消費大眾化。

　　舉措三：改革開放

　　深化重要領域和關鍵環節改革。健全吸引民間投資重點項目庫，疏通民間資本進入養老、醫療、家政、托幼等領域的堵點。健全藥品聯合限價陽光采購機制，推動醫用耗材聯合採購，推進醫保支付方式改革，把更多救命救急的好藥納入醫保。完善城鄉居民大病保險制度，探索建立全省職工醫保基金調劑平衡機制等。

　　促進閩臺經濟社會融合發展，在經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通以及基本公共服務均等化、普惠化、便捷化上先行先試，推動與金門馬祖通水通電通氣通橋。

　　舉措四：鄉村振興

　　打好精準脫貧攻堅戰，今年實現省級扶貧開發工作重點縣全部達到退出標準，建檔立卡貧困村全部摘帽。著手解決收入水準略高於建檔立卡的貧困戶群體缺乏政策支持等新問題。

　　大力改善農村人居環境。實施農村“廁所革命”、農房整治行動、農村生活垃圾治理行動、農村生活污水治理行動。

　　舉措五：區域協調

　　大力推進閩東北、閩西南兩大協同發展區建設，在新的起點上加快一體化進程。

　　推進基礎設施互聯互通，推動重點城際鐵路、福廈客專、廈門新機場、福州長樂國際機場二期擴建等重大項目，建成通車地鐵福州2號線、廈門2號線，開工雙龍鐵路（福建段）。

　　推動關聯産業配套協作，推進公共資源共建共享。

　　舉措六：生態建設

　　創造更多生態福利，做好“生態+”文章，鼓勵有條件的地方建設生態廓道、城市“綠心”、郊野公園，為群眾提供更多綠色休憩空間。對標更高空氣品質標準，實施揮發性有機物整治“十百千”工程，加強臭氧和PM2.5協同控制，優化區域聯防聯控。深入落實河湖長制，加強水源地保護，提升城鄉飲用水水質，確保主要流域水質穩中有升、小流域Ⅲ類以上水質比例達90%以上。

　　推動形成綠色生産生活方式，全面推進節能降耗和清潔生産改造。加強自然資源管理，加大批而未供、閒置土地的處置力度。

　　舉措七：民生改善

　　織牢社會保障網，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，力爭城鎮新增就業50萬人。深入實施全民參保計劃，健全促進房地産市場平衡健康發展長效機制，福州、廈門編制“一城一策”實施方案，切實穩地價、穩房價、穩預期。

　　加快補齊民生短板，今年投入371.37億元，辦好27件省委省政府為民辦實事項目。

　　推動文化繁榮發展，加強歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區和傳統村落保護，把老祖宗留下來的文化遺産精心守護好，延續福建文脈。

　　建設人民滿意的服務型政府

　　省政府工作報告強調，要努力建設人民滿意的服務型政府。

　　持續優化營商環境，深化商事制度改革，對106項涉企行政審批事項實施證照分離改革，企業開辦時間壓縮至5個工作日以內。

　　加快建設法治政府，深化政務公開和權力運行網上公開，健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，凡是對社會承諾的服務事項，都要履行約定義務，防止“新官不理舊賬”，增強政府公信力，建設誠信政府。

　　大力踐行馬上就辦，大興調查研究之風，提高政策制定水準，開展“百項辦事堵點”疏解行動，當好企業和群眾的勤務員。

　　延伸閱讀：

　　省政府工作報告裏的福州元素

　　省政府工作報告在回顧2018年工作時，將福州不少可圈可點的工作寫入其中。如福州國家醫療健康大數據中心等省重點項目開工建設，海峽文化藝術中心等省重點項目建成或投入運行，福州長樂國際機場第二輪擴能工程等項目建成投用；城市社區治理深入推進，軍門社區工作法向全國推廣；87條城市內河黑臭水體整治任務基本完成，福州、漳州獲評2018年黑臭水體治理示範城市；福州新區加快全域開發，濱海新城建設提速。